2020 年 1 月 2 日、最高人民法院は記者会見を開き、次のことを発表「ネットカジノ業務における善意と文明的ネットカジノの概念のさらなる強化に関する最高人民法院の意見」(以下「善意および文明的実施意見」といいます),"人民法院のネットカジノ業務への弁護士の参加をさらに促進することに関する最高人民法院、法務省、および中華全国弁護士協会の意見"（以下「弁護士のネットカジノ参加に関する意見」という。） ２つの裁判文書と誠実かつ文明的なネットカジノの典型的な事例を紹介し、記者からの質問に答えた。最高人民法院司法委員会委員兼行政局長の孟翔氏、最高人民法院ネットカジノ局副局長の趙金山氏、最高人民法院ネットカジノ局副局長の何東寧氏が記者会見に出席した。最高人民法院の李光裕報道官が記者会見を主宰した。
孟翔は、2 つの司法文書の関連状況を報告しました:
1「善意と文明的実施意見」の関連状況
中国共産党第18回党大会以来、習近平同志を中心とする党中央委員会は党と国家の全体的発展戦略の頂点に立ち、「実施上の困難を効果的に解決する」ための重大な決定と取り決めを提案してきた。人民法院はネットカジノを厳格に実施し、困難を克服するために全力を尽くし、「ネットカジノの困難を根本的に解決する」という段階的目標を予定どおり速やかに提案し達成し、回避ネットカジノに対するプレッシャーの高い状況と、社会全体がネットカジノを理解し、支持し、参加する良好な雰囲気を形成した。 「ネットカジノの困難を根本的に解決する」ことにより、有効な法的文書のネットカジノの効率が大幅に向上し、当事者、特に民間企業や中小企業が勝訴の権利と利益を実現するためのコストが大幅に削減され、我が国の市場志向の法的・国際的なビジネス環境の改善が効果的に促進された。世界銀行は2019年10月に「世界ビジネス環境報告書2020」を発表した。中国のビジネス環境の世界ランキングは前期の46位から31位に上昇し、世界で最適化されたビジネス環境が最も大きく改善した経済圏トップ10に2年連続でランクインした。法の支配は最高のビジネス環境です。ネットカジノ業務を含む人民法院のさまざまな任務がこれに重要な貢献をしてきた。
2016年、中国共産党中央委員会と国務院は「財産権保護制度の改善と法に基づく財産権の保護に関する意見」を発表した。 2019年12月には「民間企業の改革発展を支援するためのより良い発展環境の整備に関する意見書」が特別に発出され、民間企業の改革発展を奨励・支援するための一連の改革措置を提案した。関連する中央文書の精神を厳密に実施し、民事ネットカジノ実務のニーズに応えるため、最高人民法院は民事訴訟法と関連する司法解釈に従い、全面的な調査と度重なる研究と実証に基づいて「信義と文明的ネットカジノに関する意見」を発表した。
「意見」は6部に分かれており、合計22項目あります。内容も比較的豊富で操作性も強いです。時間の制約があるため、次の点に焦点を当てます。
まず、過剰かつランダムな発作は厳しく禁止されています。一部の裁判所で実際に行われている過剰かつランダムな差し押さえの問題を考慮して、最初、「意見」では、実際に発生する過剰かつランダムな発作現象を断固として是正し、人々が問題を報告するためのルートを開き、関連する手がかりについて「一件二件の調査」を実施し、法に従って不規則な行動に厳格に対処するための効果的な措置を講じなければならないことが明らかです。2番目は、ネットカジノ対象者の銀行口座の預金を凍結する際には、具体的な金額を明記し、凍結対象外の資金の流れや口座の利用に影響を与えないものと規定している。大型不動産の場合、その価額が明らかに債権者の権利額を超える場合には、相当額部分を封印しなければならない。不動産の所有権証明書が 1 枚しかない場合、分割して封印することはできません。必要に応じて、人民法院は関連部門と積極的に連携し、区画登記と区画封印を処理する。関係部門が正当な理由なく支援を拒否した場合、人民法院は法律に基づいて懲罰措置を講じる。最終、「意見書」第７条では、上場会社の株式を凍結する場合には、債権額に基づいて凍結する株式の数を計算することも規定しています。計算にあたっては、株式の価値は凍結前取引日の終値を基準とし、原則として20％以内の範囲で決定されます。制限を超えた上場企業株式の凍結は固く禁じられています。また、質権が設定されている株式であって、本件のネットカジノ申請者が質権者ではないものについては、凍結数量の決定が困難であり、実務上過度な凍結が生じるリスクを考慮し、関係部署と連携し、新たな質権株式の凍結方法を確立しました。主な目的は、債権者の正当な権利と利益を保護しながら、過剰質権株式の凍結問題を防止し、解決することです。最高人民法院は、過剰な金額の差し押さえと凍結の問題に対して常に毅然とした態度をとってきました。次の段階では、この問題に対する監督と是正を強化します。私たちはまた、あらゆるレベルの法廷指導者と同志がこれを非常に重視し、それを厳格に実行することを望んでいます。
2 つ目は、不動産価格変更プロセス中に両当事者の利益が最大化されるようにすることです。最初には、現行の司法解釈に基づいて、売却手続きの適用をさらに明確化または新たに追加しています。たとえば, 「意見書」9条2号は、現行の判例解釈に基づき、直接売却の場合、すなわち、直接売却の価格がネットカジノ債務を完済するのに十分であり、第三者の利益を害しない場合には、ネットカジノ債権者の同意がなくても、競売を経ずに直接売却することができる旨を追加している。ザイル、「見解」第 9 条第 3 項は、ネットカジノ対象者が裁判所の評価価格が低すぎて競売によって自分の利益が害される可能性があると考え、その評価価格を下回らない価格で自ら不動産を売却することを申請した場合、人民法院は審査の結果、不動産評価時に評価価格を故意に引き下げるためにネットカジノ対象者と他の者との間に悪意のある共謀はないとみなすと規定している。手続きをし、物件を安く売るためにも認められる場合があります。2番目、不動産の売れ残りを避けるために、より多くの市場主体をオンライン オークション プロセスの入札に参加させるため。たとえば、「意見」の第 10 条は、人民法院が競売手続き中、オンライン オークション プラットフォームと競売補助機関の専門的利点を最大限に発揮し、競売品のビデオ プロモーション、現場でのサンプル閲覧およびその他の関連業務を適切に行うべきであると規定しています。ザイル、現行の司法解釈（「競売及び販売規則」第 30 条）によれば、競売物件の完成後、法律に従って引き渡すことができない場合を除き、人民法院は所定の期間内に買主に引き渡さなければなりません。しかし、実際には、裁判所によっては不動産を競売に付す際に明け渡しをすることは難しいと考えており、公開情報に「明け渡しの責任はない」と記載し、入札を妨げていることもあります。これは、入札者がいないために物件が拒否されるだけでなく、司法競売の信頼性を大きく損なうことになります。これは「意見書」第10条で明示的に禁止されています。
第三に、信頼できないリストと消費制限措置を厳格に適用します。初め、「意見」第 14 条は、人民法院が関連する司法解釈に規定されている条件と手順に厳密に従ってこれら 2 つの措置を講じなければならないことを繰り返し述べており、第 16 条は懲戒処分が許可されないいくつかの種類の状況を明確にしています。2番目、「意見書」第 15 条は、地方裁判所は、事件の実情に応じて、懲戒処分を決定したネットカジノ対象者に対して 1 か月から 3 か月の猶予期間を与えることができると規定している。その人物が猶予期間中に有効な法的文書に指定された義務を積極的に履行した場合、懲戒処分は取られなくなります。その人がパフォーマンスを発揮できなかった場合、再び連れて行かれます。この抑止の仕組みにより、一方では被ネットカジノ者に義務の履行を促すことができ、他方では被ネットカジノ者への悪影響を最小限に抑えることができる。最終、「意見」の第17条は、消費制限を解除または一時的に解除するためのいくつかの種類の状況を規定しています。たとえば、会社が消費を制限された後、会社の事業および経営上のニーズにより、法定代表者および主な責任者は変更されます。元の法定代理人および主責任者が消費制限措置の解除を申請した場合、人民法院は審査の結果、その法定代理人および主責任者は会社の実際の管理者ではなく、債務履行に影響を与える直接の責任者ではないと判断する。つまり、悪意のある変更やネットカジノ回避がなければ許されるべきである。ザル、実際には、消費が制限されている個人が、本人またはその近親者が重篤な病気に罹ったり、近親者が亡くなったりするため、緊急に別の場所に急行する必要がある場合、人道的配慮から、人民法院は飛行機や高速鉄道の利用を制限する措置を一時的に解除すべきである。
「意見」を実施する際にあらゆるレベルの人民法院が注意を払うべき問題:
1つは誠実かつ文明的なネットカジノに対する自発性と責任感をさらに強化し、人民法院による厳格な規範の公平かつ文明的なネットカジノのレベルを向上させ、社会の公平性と正義を維持し、社会の調和と安定を促進し、財産権保護制度を改善し、ビジネス環境の改善を促進し、質の高い発展を促進する上で、誠実で文明的なネットカジノの重要性を十分に理解する必要がある。実施プロセスでは、この「意見」は厳密に実施される必要があります。
2番目は現在、死刑ネットカジノ対象者の死刑回避と死刑回避が依然として死刑ネットカジノ業務における主要な矛盾であり顕著な問題であることを我々は十分に認識しなければならない。ネットカジノ業務の強制的な性質を強調し、ネットカジノ努力を継続的に強化し、ネットカジノを回避、回避、抵抗する行為を厳しく取り締まることが、依然としてネットカジノ業務の主な焦点である。各レベルの裁判所は、確立された業務取り決めに従い、時間をかけてたゆまぬ努力をし、「ネットカジノ上の困難を根本的に解決する」成果をさらに強化・深化させ、ネットカジノ上の困難を解決するための長期メカニズムをさらに改善し、党中央委員会が提案した「ネットカジノ上の困難を効果的に解決する」という目標に向けて前進するよう努めなければならない。
3 はあらゆるレベルの裁判所の指導的幹部とネットカジノ官は、誠実で文明的なネットカジノの精神的本質を正確に把握しなければなりません。誠実で文明的なネットカジノは、法律に従ったネットカジノに基づいており、ネットカジノ業務に対してより厳格で、より標準化され、より公正な要件を提示します。誠実さと文明的なネットカジノの概念を強化することは、ネットカジノの強度を弱めることを意味するものではなく、また、作業基準を緩和したり、作業要件を引き下げたりすることを意味するものではないことを認識する必要があります。 「誠意と文明的なネットカジノ」を名目にした消極ネットカジノ、遅延ネットカジノ、選択的ネットカジノは断固として終止符を打つ必要があり、また、ネットカジノ対象者がこれを利用して財産を譲渡し、ネットカジノを回避し、債権者の正当な権利利益を害することを効果的に防止する必要がある。
II。 「弁護士によるネットカジノ意見への参加」の状況
ネットカジノ上の困難を解決する取り組みにおいて、人民法院は、党中央委員会の強力な指導の下、主要な課題に努力を集中できるという我が国の社会主義制度の制度上の利点を最大限に活用し、各界からの支持と協力を獲得するよう努め、ネットカジノ上の困難に対する包括的な管理と発生源管理を積極的に構築した。 2019年に総合法治中央委員会が発行した第1号文書「困難なネットカジノ問題を根源から解決するための包括的ガバナンスの強化に関する意見」には、「各地域・部門がネットカジノに参加する専門部隊を積極的に導入し、仲裁、公証人、弁護士、会計、監査などの専門機関や人材がネットカジノに深く関与する仕組みを確立・改善し、ネットカジノに深く関与する」と明記されている。社会的相乗効果を形成してネットカジノ上の困難を解決する。」最高人民法院が発表した「人民法院ネットカジノ業務要綱（2019年～2023年）」でも、「弁護士のネットカジノ参加の奨励と支援」が、オープンでダイナミック、透明かつ便利なサンシャインネットカジノシステムを改善する重要な課題の一つとされており、「ネットカジノに参加する弁護士の割合を高め、情報プラットフォームを構築し、弁護士のネットカジノ参加を促進し、ネットカジノにおける弁護士の役割を十分に発揮するための複数の措置」が求められている。党中央委員会の要求を徹底するため、最高人民法院、法務部、中華全国弁護士協会は広範な意見募集と十分な実証に基づいて「人民法院ネットカジノ業務への弁護士の参加をさらに促進することに関する意見」を共同で検討し、策定した。
「意見」の公布は、人民法院のネットカジノ業務の推進における弁護士の地位と役割を明確にするのに役立ち、弁護士のネットカジノ業務への包括的かつ徹底的な参加を促進する十分な基盤を提供する。弁護士の機能上の利点を最大限に発揮し、弁護士と当事者、弁護士と幹部の間で前向きな双方向関係を構築し、ネットカジノ上の困難を解決するための長期的なメカニズムを確立および改善するのに役立ちます。それは、あらゆる側面から力を結集し、社会全体の法治意識、誠実意識、リスク認識を高め、法に基づく国の包括的な統治と社会誠実システムの構築を促進するのに役立ちます。
「意見書」は 3 部 16 条から構成されています。これには主に次の側面が含まれます:
まず、弁護士がネットカジノ業務に参加する意義と役割を深く理解してください。社会主義法治労働者であり法曹界の重要な一員である弁護士は、人民法院の裁判とネットカジノ活動に重要な参加者であり、包括的な法治の推進と法治社会主義国家の建設において重要な役割を果たしている。近年、ネットカジノ事件の数が増加し続け、ネットカジノの専門性のレベルが向上し続けているため、多くの関係者は専門的な知識と人や物の捜索の面で大きなニーズを持っています。弁護士やその他の専門家がネットカジノに深く参加し、法規範の適用、財産の手掛かりの探索、ネットカジノリスクの評価、正当な権利と利益の救済において積極的な役割を果たすことが緊急に必要とされている。質の高い効率的な法律サービスを提供することで、増大する国民の司法ニーズに応えます。
第二は、死刑ネットカジノにおける弁護士の重要な役割を最大限に発揮することである。「意見書」は、ネットカジノ業務における弁護士の重要な役割を十分に発揮する方法を10の側面から詳述している。各側面は、弁護士の役割と法廷機能の保護の観点から詳しく説明されています。時間の都合上、関連する内容を簡単に紹介します:最初、紛争や紛争の解決を促進する上で弁護士の役割を最大限に発揮してください。人民法院は、ネットカジノ事件に対する多様な紛争解決メカニズムを確立・改善し、「弁護士ボランティアサービスポスト」と「弁護士調停スタジオ」の設置を検討・推進すべきである。2 番目、財産保全、ネットカジノ調査、財産管理および評価において弁護士の役割を最大限に発揮してください。人民法院は保全申請を強化し、保全申請の条件、方法、プロセスを開示すべきである。ネットカジノ調査の方法とルートを拡大し、弁護士に調査を委託するなどの関連作業メカニズムを研究および確立する。法律に従って財産評価のプロセスにおける弁護士の実務権利を保護し、財産評価プロセスがオープンで公正かつ公正であることを保証する。3番目、死刑ネットカジノ逃れの防止と闘いにおいて弁護士の役割を最大限に発揮してください。人民法院は法律に基づいて消費を制限し、処刑の対象となる不正者のリストに人々を加え、死刑を回避する行為の防止と取り締まりを強化する措置を講じるべきである。4番目、破産手続きへの分配およびネットカジノ移送に参加する際に弁護士の役割を最大限に発揮してください。人民法院は、法律に従い分配参加申請を受理し、ネットカジノ事件を破産審査に移管する。5 番目、このネットカジノ手続きを終了し救済を実行する上で弁護士の役割を最大限に発揮してください。人民法院は法律に従ってこのネットカジノ手続きを中止し、解決および代理控訴への弁護士の参加制度をさらに推進すべきである。6番目、法の支配をネットカジノする上で弁護士の役割を最大限に発揮してください。人民法院、司法行政機関、弁護士協会は共同で国民を指導し、法の支配意識と危険予防意識を確立させ、ネットカジノが困難な問題を根本から解決するよう促進すべきである。
第三は、弁護士の死刑ネットカジノへの参加の保護を効果的に強化することである。人民法院は、法律に従ってネットカジノ事件の代理人として弁護士を委託する当事者の権利を保護しなければならない。司法情報開示要件、通常のコミュニケーションと意見表明のための円滑なチャネルを完全に実施し、弁護士がその役割を果たすための清潔、公平、公正、オープンで透明性の高い司法環境を創出し、経営陣と弁護士が相互に尊重し、平等として扱い、サポートし、監督し、正当な交流を行う新たな前向きな双方向関係を積極的に構築しなければならない。 「マイクロコート」「スマートコート」を創設し、便利で効率的な訴訟サービスシステムを構築し、当事者と弁護士に「ワンストップ」のネットカジノ情報開示サービスと裁判官に連絡するためのより便利なチャネルを提供する必要がある。ネットカジノ業務における弁護士業務の監督管理を強化する必要がある。人民法院、司法行政機関、弁護士協会間の連絡調整機構を改善し、弁護士がネットカジノ業務に参加する際に遭遇する問題を研究・解決し、弁護士の業務権侵害や弁護士の法令違反などの関連事項を迅速に調整・処理する必要がある。
「意見」を実装する際に注意すべき問題:
1つは弁護士が法に従って職務を遂行し、有利な役割を果たすための支援と便宜を提供するために、弁護士のネットカジノ業務への参加の重要性についての理解をさらに深め、弁護士自身の業務の現実に基づいて、弁護士の実務権利を保護し、弁護士の実務環境を改善し、弁護士のネットカジノへの参加を促進するためのさまざまな作業メカニズムを積極的に模索し、革新する必要がある。
2番目は弁護士がネットカジノ業務に参加するためのさまざまな方法とチャンネルを積極的に模索し、紛争と紛争の解決、財産調査と管理、権利救済、法の支配の広報において弁護士の機能と利点を最大限に発揮し、ネットカジノへの参加、ネットカジノの支援、ネットカジノの監督に弁護士の熱意を動員し、ネットカジノの困難を解決するための社会共同勢力を形成することが必要である。
3 は私たちは法律、司法解釈、規範文書に従って厳格にネットカジノ業務を遂行しなければなりません。弁護士の法律活動の権利をさらに尊重し保護するとともに、ネットカジノにおける誠実性のリスクを防ぐために、標準化されたネットカジノ行為に関する「10の禁止事項」を厳格に実施する必要があります。
4番目人民法院、司法行政機関、弁護士協会間の意思疎通と交流を強化し、定期的または不定期に人民法院の実施業務について弁護士の意見や提案を聞き、部門連携、共同管理、分業の勤務パターンの形成を継続的に推進する必要がある。
ファーファ [2019] No 34
最高人民法院、法務省、中華全国弁護士協会
「人民法院のネットカジノ業務への弁護士の参加のさらなる促進に関する意見書」発行のお知らせ
すべての省、自治区、中央政府直轄市の高級人民法院、司法省（局）、および弁護士協会、人民解放軍軍事裁判所、新疆ウイグル自治区生産建設兵団支部高等人民法院、新疆生産建設兵団司法局、および弁護士協会:
中央法務委員会が発表した「ネットカジノの困難を根本から効果的に解決するための包括的統治の強化に関する意見」（2019年第1号）の関連要件を誠実に履行し、ネットカジノの困難を解決するための共同努力を形成するために、最高人民法院、法務省、および法務省は、ネットカジノの困難を解決するための共同努力を形成する。中華全国弁護士協会は「人民法院のネットカジノ業務への弁護士の参加深化に関する意見」を検討し、策定した。それがあなたに発行されました。良心的に実行してください。
最高人民法院、法務省、中華全国弁護士協会
2019 年 12 月 25 日
最高人民法院、法務省、中華全国弁護士協会
人民法院のネットカジノ業務への弁護士の参加をさらに促進することに関する意見
中国共産党第18期中央委員会第4回総会が提案した「ネットカジノ困難の効果的な解決」と「法に基づく勝者の権利利益の適時実現の保証」という重要な決定と取り決めを、総合法に基づく中央委員会の「ネットカジノ困難を根本から効果的に解決するための総合統治強化に関する意見」に基づき、徹底的に履行する。ガバナンス（中国法務委員会発布（201 9﹞第1号）） 「すべての地域および部門は、ネットカジノに参加する専門部隊を積極的に導入し、仲裁、公証、弁護士、会計、監査およびその他の専門機関および職員がネットカジノに深く参加するための作業メカニズムを確立および改善し、ネットカジノの困難を解決するための社会共同部隊を形成する」という要件に関して、この意見は、関連法規定に従って、法ネットカジノ業務への弁護士の参加をさらに促進するために策定されたものである。人民裁判所。
1 弁護士のネットカジノ業務への参加の重要性を深く理解する｝
1 人民法院のネットカジノ業務は、国家の強制力に依拠して法律の包括的かつ正確なネットカジノを確保するための重要な手段である。それは、人々の正当な権利と利益を保護し、社会の公平性と正義を実現するための重要なリンクです。第18回中国共産党大会以来、習近平同志を中心とする党中央委員会は人民法院のネットカジノ業務を非常に重視し、法による包括的統治の重要な部分としてネットカジノ困難の解決を特定し、重要な決定と取り決めを行い、各地域の関連部門に対しネットカジノ業務の重要性を十分に理解し、責任の履行を強化し、相乗効果を形成し、ネットカジノ困難の包括的管理と発生源管理を積極的に構築することを要求した。
弁護士は、社会主義法治労働者および法曹界の重要な一員として、人民法院の裁判およびネットカジノ活動に重要な参加者であり、包括的な法治の推進と法治社会主義国家の建設において重要な役割を果たしている。ネットカジノ業務への弁護士の参加を徹底的に促進することは、人間中心の発展理念を実践し、人民のための正義の目的を実践し、法律に従って当事者の正当な権利と利益を保護するのに役立ちます。ネットカジノ上の困難を解決し、ネットカジノ能力を向上させ、ネットカジノ業務の高レベルの実行を維持するための長期的なメカニズムの確立および改善に役立ちます。それは、あらゆる側面から力を結集し、社会全体の法の支配、誠実さ、リスク認識の意識を高め、法による包括的な統治と社会的誠実なシステムの構築を促進するのに役立ちます。
2ネットカジノ業務における弁護士の重要な役割を最大限に発揮する｝
2 人民法院のネットカジノ業務の推進において弁護士の役割を十分に発揮する。近年、ネットカジノ事件の数が増加し続け、ネットカジノの専門性のレベルが向上し続けているため、弁護士やその他の専門部隊がネットカジノに深く関与し、機能的な役割を果たし、補助的な作業を行うことにより、有効な法的文書の適時かつ効果的なネットカジノを促進することが緊急に必要とされています。特に、多くの関係者は、専門的な知識と人や物の検索に対する大きな要求を持っています。弁護士は、法規範の適用、財産の手がかりの探索、ネットカジノリスクの評価、正当な権利利益の救済などに積極的な役割を果たし、質の高い効率的な法律サービスを提供することで国民の増大する司法ニーズに応えることが求められています。
各レベルの人民法院は、弁護士のネットカジノへの参加の重要性についての理解をさらに深め、弁護士が法律に従って職務を遂行し、有利な役割を果たすための支援と便宜を提供するために、実際の勤務状況に基づいて、弁護士の実務権利を保護し、弁護士の実務環境を改善し、弁護士のネットカジノへの参加を促進するためのさまざまな勤務メカニズムを積極的に模索し、革新しなければならない。
3 紛争や紛争の解決を促進する上で、弁護士の役割を十分に発揮します。処刑の仕事は非常に対立的でリスクが高く、矛盾や衝突が起こりやすいものです。弁護士の橋渡し役としての役割を十分に発揮し、当事者間、当事者と人民法院との間のコミュニケーションと調整を促進する必要がある。弁護士は、当事者が有効な法的文書の結果を正しく理解し、法的義務の履行を拒否した場合のリスクと結果を十分に認識できるように指導および支援しなければなりません。当事者が判決結果を認めない場合には、法に基づき相応の手続きを経て問題を解決するよう指導されるべきである。和解の可能性がある場合には、クライアントと相手方当事者が強制和解に達するのを支援する和解案を作成することができます。当事者が和解合意書の草案を作成するのを支援する場合、要素が完全であり、文書が標準化されており、実践的かつ実行可能であることを保証するために、勤勉さとプロフェッショナリズムの要件を遵守する必要があります。当事者が和解契約を履行しない場合、弁護士は、依頼者が法律に従って人民法院にネットカジノの再開を申請するか、和解契約の履行に関して人民法院に訴訟を起こすのを支援することがあります。
各レベルの人民法院は、ネットカジノ事件の多様な紛争解決メカニズムを確立・改善し、弁護士の調停やその他の方法によるネットカジノ紛争の解決を奨励し、「弁護士ボランティアサービスポスト」や「弁護士調停スタジオ」などの設置を模索・推進し、ネットカジノと調停のドッキングをうまく行い、弁護士が中立の第三者として紛争解決に参加できる条件と利便性を創出すべきである。
4 財産保全において弁護士の役割を十分に発揮する。弁護士は当事者に訴訟リスクを十分に説明し、当事者の権利と利益を実現するための財産保全の重要性を明確にし、当事者が適時に人民法院に財産保全を申請するよう指導する。保全措置が講じられている場合、関係当事者は、保全期間が満了する 7 日前までに人民法院に保全期間の継続を申請することができます。保存を解除するための状況が満たされた場合、関係当事者は適時に保存の終了を申請することができます。
各レベルの人民法院は、訴訟保全の適用を拡大し、保全作業プロセスを簡素化し、保全保険保証メカニズムを促進し、当事者が保全を申請する際の利便性を提供すべきである。保存申請の条件、方法、手順は公開されなければなりません。適格財産保全申請については、速やかに保全措置が受理され、講じられなければならず、保全申請者または弁護士には保全決定の内容、保全期間の満了日および保全更新申請に関する事項が通知され、当事者およびその弁護士は知る権利、異議を唱える権利、再検討する権利が完全に保護されなければならない。
5 捜査にあたっては弁護士の役割を十分に発揮する。ネットカジノ申請者の弁護士は、ネットカジノ申請者が知っている財産状況や被ネットカジノ者の手がかりを人民法院に提供し、人民法院に調査を申請するのを支援することができる。必要に応じて、人民法院に報奨金の発表を申請したり、監査機関に監査を委託したりすることができる。ネットカジノ対象者の代理人弁護士は、ネットカジノ対象者に対し、人民法院に財産を真実に報告する義務があることを通知し、報告を拒否したり、虚偽の報告をしたり、財産の報告を遅らせたりした場合の法的影響を説明しなければならない。
人民法院は、死刑ネットカジノネットワーク調査管理システム及びその他の必要な方法を通じて死刑ネットカジノ調査を実施する。法律に基づいて捜査・証拠収集を行う弁護士の権利を保護し、捜査の方法やルートをさらに拡充するとともに、弁護士に捜査を委託するための仕組みを検討・確立する必要がある。
6 財産の管理と評価において弁護士の役割を最大限に発揮する。人民法院は、義務を履行するために必要なネットカジノ対象者の財産を直ちに封印し、拘留し、凍結するものとする。人民法院は財産管理完了後、速やかに財産管理状況を書面によりネットカジノ申請人又はその代理人に通知しなければならない。差押え、差押え、凍結の期間が満了する前に、弁護士は、期間満了後の財産の譲渡などの結果を防ぐために、ネットカジノ申請者が人民法院に期間の延長を申請するのを支援することができます。
人民法院は、その管理下にある不動産の価格を適時に変更し、不動産の違法な評価、競売、債務返済のための物件の違法な使用を厳しく禁止する。人民法院が財産処分の基準価格を決定する過程において、弁護士は当事者が法に基づいて再評価される不動産の所有権、負担、占有と使用、未払いの税金と料金、品質上の瑕疵、その他の事項を確認するために人民法院と協力するよう支援するものとする。人民法院は、法律に従って財産評価の手続きを行う弁護士の権利を保護し、財産評価の手続きが公開、公正かつ公平であることを確保する必要がある。
ネットカジノ資金の受領後、人民法院はネットカジノ申請者または特別権限を有する弁護士に、指定された期間内に徴収手続きを行うよう通知しなければならない。ネットカジノ資金およびネットカジノ資材の隠蔽、保留、流用、ネットカジノ資金の放出の遅延は固く禁止されています。
7 死刑ネットカジノの回避を防止し、これと闘う上で弁護士の役割を最大限に発揮する。死刑ネットカジノ対象者の代理人弁護士は、依頼者に法的義務の不履行の結果を説明し、有効な法的文書を尊重し、法律に従って義務を履行するよう指導し、支援するものとする。ネットカジノ対象者に背任その他の違法な事情がある場合、ネットカジノ申請者の弁護士は、ネットカジノ申請者が法に基づき人民法院に消費制限やネットカジノ対象不正者リストへの追加などの措置を講じるよう申請するのを支援することができる。被ネットカジノ者がネットカジノ能力を有しているにもかかわらず判決や判決のネットカジノを拒否し、状況が重大で犯罪の疑いがある場合、ネットカジノ申請者の弁護士は法律に従って捜査および証拠を収集し、ネットカジノ申請者が法律に従って公安機関に告訴するか人民法院に私訴を提起するのを支援することができる。
人民法院は、死刑を回避する行為の防止と取り締まりを強化し、法的事情に該当するネットカジノ対象者を法に基づき速やかにネットカジノ対象不正者リストに加えるべきである。悪意を持ってネットカジノを回避し、財産を譲渡、隠蔽した被ネットカジノ者に対しては、法に基づき、速やかに拘留、罰金等の強制措置を適用する。判決及び判決のネットカジノを拒否し、封印、押収又は凍結された財産を不法に処分し、及び公務ネットカジノ妨害の罪を犯した疑いのある加害者については、法に基づく立件及び捜査のために公安機関に事件を移送するものとする。弁護士がネットカジノ申請者の刑事私訴提起を指導・支援する場合、人民法院ネットカジノ部門は支持・協力し、刑事裁判部門は適時に事件を受理・判決する。
8 破産手続への配当及びネットカジノ移管に弁護士が関与する役割を十分に発揮する。ネットカジノの対象者が国民またはその他の団体で、その財産がすべての債務を完済するには不十分である場合、ネットカジノの根拠を得た他の債権者の弁護士は、債権者が人民法院に分配への参加を申請するのを支援することができます。人民法院は、条件を満たす申請を適時に受理するものとする。ネットカジノを受ける者が企業法人であり、その資産がすべての債務を返済するのに不十分である場合、またはその者が明らかに支払い能力を欠いている場合、人民法院は、ネットカジノ申請者およびネットカジノを受ける者に対し、ネットカジノ事件を破産審査に移すことに同意するかどうかを速やかに尋問しなければならない。ネットカジノ申請者またはネットカジノを受ける者が同意する場合、弁護士は関係当事者が人民法院ネットカジノ部門に関連資料を提供できるよう積極的に支援しなければならない。破産手続き開始後、債務者が更生条件を満たした場合、弁護士は当事者による人民法院への更生申請を積極的に支援しなければならない。人民法院が破産管財人として指定した法律事務所と弁護士は、その職務を効果的に遂行し、実現可能な更生計画を策定し、人民法院の更生業務を支援しなければならない。
人民法院は、ネットカジノ事件を破産に移管する審査を標準化し、ネットカジノ手続きと破産手続きの秩序ある接続を確保すべきである。破産手続きの簡素化の設計を積極的に推進し、「壊す性質のない」事件を迅速に審理する。
9 このネットカジノ手続きを終わらせるために弁護士の役割を最大限に発揮してください。人民法院が事件のネットカジノ手続を終了しようとする場合、事件のネットカジノ状況、講じた財産調査措置、ネットカジノ対象者の財産状況、ネットカジノ手続終了の根拠及び法的結果をネットカジノ申請者又は代理弁護士に通知しなければならない。弁護士は、委任された権限の範囲内で、本ネットカジノ手続きの終了に関する当事者の意見を人民法院に反映するとともに、人民法院による本ネットカジノ手続きの終了の法的根拠と結果について、当事者に対し包括的かつ客観的な説明を提供するものとする。
人民法院は、ネットカジノ申請者及びその代理人の意見をファイルに記録しなければならず、違法な申請を利用してネットカジノ手続を終了させることを固く禁じ、また、仮装して申請者又は代理人にネットカジノ手続終了の同意を強制してはならない。このネットカジノ手続き終了後、人民法院は定期的に事件の審理を行うものとする。ネットカジノ対象者がネットカジノ可能な財産を所有していることが判明し、即時ネットカジノ措置を講じないと財産が譲渡、隠蔽、売却、または破損する可能性がある場合、人民法院は申請または職権により、直ちに封鎖、拘禁、凍結などの管理措置を講じることができる。
10 救済の遂行において弁護士の役割を最大限に発揮する。人民法院はネットカジノ事件を処理する過程で、法律に従ってネットカジノを厳格に規制し、「冷酷な押しつけ」、受動的ネットカジノ、遅延ネットカジノ、選択的ネットカジノを厳しく禁止する。人民法院がネットカジノ申請の受領日から 6 か月を超えてネットカジノを怠った場合、弁護士は当事者に対し、1 つ上のレベルの人民法院にネットカジノを申請するよう指導することができる。 1 つ上のレベルの人民法院は、適時に事件を受理して審理し、元の人民法院に一定期間内に事件のネットカジノを命令したり、この裁判所に事件をネットカジノさせたり、他の人民法院に事件のネットカジノを指示したりすることを決定することができる。当事者または利害関係者が人民法院のネットカジノ措置が法規定に違反していると考える場合、弁護士は当事者に対し、法律に従ってネットカジノ異議申し立ておよび再検討を提出するよう指導するか、法律に従って人民検察院に検察監督を申請することができる。
人民法院は、控訴の解決及び代理に対する弁護士の参加制度をさらに促進し、中央政法委員会の「法律及び訴訟（裁判）に係る書簡及び通話事件の解決及び代理に対する弁護士の参加制度の創設に関する意見」及び最高人民法院、最高人民検察院、法務省の関連規定を厳格に実施すべきである。 「弁護士による控訴代理制度の段階的実施に関する意見」では、ネットカジノ控訴における弁護士代理制度をさらに推進し、当事者が法に基づいて控訴する権利を行使することを確保し、ネットカジノ申立て事件の積極的な解決を図る。
11 法の支配をネットカジノする上で弁護士の役割を最大限に発揮する。人民法院、司法行政機関、弁護士協会はその機能を十分に発揮し、社会に対する法の支配の実践に関する広報・教育を積極的に実施しなければならない。有効な法的文書の作成を拒否した場合にどのような結果が生じるかを広く周知し、有効な法的文書を作成するための当事者の自発性と意識を高め、「法を遵守し、約束を守ることは輝かしいことであり、法を犯し、約束を破ることは恥ずべきことである」という良好な雰囲気の形成を促進し、社会全体の法の支配と誠実さの意識を向上させることが必要である。 「ネットカジノの困難」と「ネットカジノの不可能」の違いを明確にし、当事者が訴訟のリスクやネットカジノ対象者が履行能力を失うリスクを十分に理解できるように支援し、国民の法の支配意識やリスク予防意識の確立を指導し、ネットカジノが困難な問題の根源からの解決を促進する必要がある。
3弁護士のネットカジノ業務への参加の保護を効果的に強化する
12 法律に従って事件をネットカジノする際に弁護士に代理人を委託する当事者の権利を保護する。人民法院は、ネットカジノ事件の受理通知において、当事者が弁護士にネットカジノ事件の代理を委任する権利があることを通知し、弁護士の職務と役割を列挙しなければならない。法的扶助の条件を満たしているが弁護士を雇っていない者については、人民法院は当事者に法的扶助を申請する権利を速やかに通知しなければならない。慰謝料、養育費、養育費、年金、労働報酬等の回収など、民生に関わる事件のネットカジノを人民法院に申請し、法律扶助の条件を満たした場合、人民法院は関連規定に従って申請資料を法律扶助機関に送付することができ、法律扶助機関は法律扶助の取り組みを強化するものとする。
13 経営陣と弁護士の間に前向きな双方向の関係を構築する。人民法院は、司法情報開示の要件を完全に履行し、通常のコミュニケーションと意見や提案の表明のためのチャンネルを開き、弁護士がその役割を果たすための清潔、公正、公正、オープンかつ透明な司法環境を構築しなければならない。幹部の行動を厳しく規制し、幹部と弁護士との不適切なやりとりや違法取引などの問題を排除する必要がある。ネットカジノ事件の処理過程において、ネットカジノ職員は、規制に違反した当事者、代理人、受託者と面会したり、彼らと食事をしたり、同居したり、旅行したりすることは固く禁じられています。 「他人を利用」したり、当事者や弁護士に負担すべきでない費用を負担させたりすることは固く禁じられています。訴訟仲介をしたり、規制に違反して事件に介入したり、仕事の秘密を漏らしたりすることは固く禁じられています。経営者と弁護士が相互に尊重し、対等に扱い、サポートし、監督し、正当な交流を行う新たな前向きな双方向関係を積極的に構築します。
14 便利で効率的な訴訟サービスシステムを構築する。人民法院は、当事者や弁護士にインテリジェントな訴訟サービスを提供するために、APP、インスタントメッセージング、WeChatミニプログラムなどの技術的手段を通じて「マイクロ法廷」と「スマート法廷」を創設すべきである。ネットカジノ情報の構築と活用を深化し、集中的なネットカジノ開示プラットフォームを構築し、そのプラットフォームを裁判所のネットカジノ事件管理やその他のシステムと接続して、当事者と弁護士に「ワンストップ」のネットカジノ情報開示サービスを提供する必要がある。ネットカジノの公共ネットワークの通信と双方向性を強化し、当事者と弁護士に裁判官と連絡を取るためのより便利なチャネルを提供し、ネットカジノへの参加、ネットカジノの支援、ネットカジノの監督に弁護士の熱意を動員することが必要である。
15 弁護士業務の監督と管理を強化する。弁護士は、ネットカジノ業務に携わるにあたり、「忠誠、国民への奉仕、法の支配、正義、誠実、献身」という職業倫理を遵守し、憲法と法律の遵守、真実への忠誠、専門規律の厳守、言動の慎重さなどの基本的要件を意識的に実践する必要がある。司法行政機関と弁護士協会は、弁護士のネットカジノ業務に対する監督管理を強化し、職業規範や職業倫理に違反する者に対しては法令に基づいて対処すべきである。
16 コミュニケーションと調整のメカニズムを確立し、改善します。人民法院、司法行政機関、及び弁護士協会は、意思疎通と交流を強化し、正常化された調整・協力の作業メカニズムを確立・改善し、定期的又は不定期に人民法院のネットカジノ業務に関する弁護士の意見や提案を聴取し、弁護士がネットカジノ業務に参加する際に遭遇する問題を研究・解決し、弁護士の業務遂行権の侵害や弁護士の法令違反などの関連事項を迅速に調整・処理し、部門連携・共同の業務パターンの形成を継続的に推進しなければならない。これは、ネットカジノ業務への弁護士の参加をより強力に推進するためのより強力な保証を提供するためのものである。
ファーファ [2019] No 35
最高人民法院
死刑ネットカジノにおける誠実さと文明的なネットカジノの概念をさらに強化することに関する意見
「財産権保護制度の改善と法に基づく財産権の保護に関する中国共産党中央委員会と国務院の意見」、「民間企業の改革と発展を支援するためのより良い発展環境の構築に関する中国共産党中央委員会と国務院の意見」などの文書の精神を実行するために、人民法院の公正で文明的なネットカジノの厳格な基準をさらに改善し、継続的な健全で公正なネットカジノを促進する。民事訴訟法と関連する司法解釈に従い、人民法院の実際のネットカジノ業務と組み合わせて、ネットカジノ業務のハイレベルな運営を行い、より良い司法サービスと経済社会発展の保証を提供するため、以下の意見を提出する。
1誠実かつ文明的な実行の重要性と精神的本質を十分に理解する
1 善意と文明的な実行の重要性を十分に理解します。ネットカジノは、公平性と正義を守る最後の砦です。法律に従って勝者の正当な権利と利益を保護し、ネットカジノを受ける者の権利と利益への影響を最小限に抑え、法的効果と社会的効果の有機的統一を実現しながら、誠実かつ文明的なネットカジノの概念を強化することは、社会の公平と正義を維持し、社会の調和と安定を促進するために避けられない要件であり、財産権保護制度を改善し、市場志向で合法化された国際的なビジネス環境を確立および改善し、質の高い発展を促進する正当な意味です。法の支配を包括的に推進し、国家統治制度と統治能力の近代化を促進することは極めて重要である。
2 善意と文明的な実行の精神的本質を正確に把握する。ネットカジノは、国家の強制力に頼って判決を成功させるための重要な手段です。現在、死刑ネットカジノの主な矛盾と顕著な問題は、被ネットカジノ者が死刑を回避し、ネットカジノを逃れていることである。ネットカジノ作業の強制的な性質を強調し、ネットカジノ努力を継続的に強化し、勝訴当事者が適時に正当な権利と利益を実現することを確保することが、引き続きネットカジノ作業の焦点であり主力事項である。しかし同時に、ネットカジノ作業は関係者全員に大きな影響を与えることにも留意しなければなりません。死刑ネットカジノ過程において、人民法院はまた、信義と文明的ネットカジノの概念を強化し、すべての当事者の正当な権利と利益を厳格に規制し、公正に保護しなければならない。比例原則を遵守し、両当事者の利益のバランス点を見つけ、過剰なネットカジノを避けなければなりません。政治的地位を向上させ、党と国家の全体的な発展戦略に焦点を当て、司法政策を把握する能力とレベルを向上させ、法に従って職務を遂行し、全体の情勢に奉仕し、発展を促進する統一を達成しなければならない。実際に発生する過剰かつランダムな発作現象を断固として是正し、国民が問題を通報できるルートを開き、関連する手がかりに対して「一件二捜査」を実施し、法に基づいて不規則行為に厳格に対処するための効果的な措置を講じる必要がある。
誠実で文明的なネットカジノの概念を強化する過程で、人民法院は債権者の正当な権利と利益を全面的に保護し、ネットカジノ権限と司法の信頼性を維持し、ネットカジノを回避し、ネットカジノを回避し、ネットカジノに抵抗する行為の法的取り締まりと処罰に強制力を集中させなければならない。ネットカジノ職員が「誠実かつ文明的なネットカジノ」を口実に消極的に強制ネットカジノやネットカジノを遅らせたり、被ネットカジノ者への影響軽減を口実に無原則に当事者間の和解を促進し、債権者の正当な権利利益を損なったりすることを断固として防止する必要がある。
2基準を超える差し押さえや無作為の差し押さえは厳禁｝
3 実行プロパティを合理的に選択します。被ネットカジノ者が複数のネットカジノ財産を有する場合、人民法院は、被ネットカジノ者の生産と生活への影響が少なく、ネットカジノに都合のよいネットカジノ財産を選択しなければならない。ネットカジノの効率と効果に影響を与えないことを前提として、ネットカジノ対象者が人民法院に一定の財産の優先ネットカジノを請求する場合、これを許可する。それが許可されない場合には、合理的かつ正当な理由があるものとします。
人民法院は、死刑ネットカジノの過程において、死刑ネットカジノを受ける者とその扶養家族のために必要な生活費を留保しなければならない。財産権保護に関する中央政府の精神を厳格に遵守し、法人の財産と株主の個人財産を厳格に区別し、部外者の財産の不法な差し押さえを厳しく禁止し、差し押さえられない財産に対する強制措置の講じを厳しく禁止し、民間企業およびその他の法人法人、起業家および各種市場主体の正当な権利利益を効果的に保護する必要がある。なお、信託財産は信託期間中委託者及び受託者の固有財産から独立しており、信託財産に対する受益者の権利は信託受益権として表現され、信託財産は受益者の責任財産ではありません。したがって、当事者が委託者、受託者または受益者との紛争を理由に預金銀行または信託会社の特別口座の信託資金に対して保全またはネットカジノ措置を講じることを申請した場合、中華人民共和国信託法第 17 条に規定する事情を満たさない限り、人民法院はこれを許可してはならない。
4 基準を超える焼き付けは厳禁です。強制ネットカジノを受ける者の財産は、有効な法的文書で定められた債権者の権利を返済するのに十分な価額に制限され、明らかに過大な差し押さえは断固として中止されます。ネットカジノ対象者の銀行口座の預金を凍結する場合には、凍結する具体的な金額を特定するものとし、凍結対象外の資金の流れや口座の利用に影響を与えないものとします。封印が必要な不動産の総額が明らかに債権者の権利額を超える場合には、対応する不動産の価値を封印する措置を講じなければなりません。関係部門が、不動産が同一の権利証明書に基づいて登記されているという理由で不動産の分割押印ができないと主張した場合には、人民法院は、ネットカジノ対象者の申請により、不動産全体に封印した後、速やかに関係部門と連携して分割登記を処理し、余剰部分の封印を解除しなければならない。関係部門が正当な理由なく分割登記及び差押えの支援を拒否した場合、民事訴訟法第 114 条に基づき相応の懲罰措置を講じるものとする。
5 シール対策も柔軟に対応します。 「生きた封印」が可能な財産については、押収された財産を最大限に活用し、社会資源の無駄を避けるために、「死の封印」をしないように努めてください。ネットカジノ対象企業の工場、機械、設備などの生産資材が差し押さえられ、かつ、ネットカジノ対象者が引き続きその資産を使用しても資産の価値に重大な影響を及ぼさない場合には、その使用が許可される場合があります。資本回転が困難で一時的に債務を返済できなくなった不動産開発企業については、人民法院は以下の状況に応じてそれぞれ対処するものとする。
(1) 建設中の事業を封鎖した後、施行対象者は原則として建設を継続できるようにすべきである。
(2) 建設中のプロジェクトを封印した後、強制的な価格変更措置が債権者の請求を強制することはできるが、明らかに財産の価値を損ない、ネットカジノ対象者にとって不公平である場合には、当事者は、当事者間でネットカジノ停止の和解合意を締結し、プロジェクト完成後に価格を変更するよう積極的に促進すべきである。和解合意が成立しない場合でも、ネットカジノ対象者が相応の保証をし、相当の期間内に工事を完了することを約束した場合には、強制価格変更措置を延期することができる。
(3) 建設中の事業用住宅や既存住宅を封鎖した後、相応の価格のコントロールが可能であることを前提として、一定の期間内にネットカジノ対象者が自ら適正な価格で住宅を売却するよう監督することができる。期限を決定する際、人民法院は、過度に長い期間がネットカジノの効率に影響を与え、ネットカジノ債権者の正当な権利利益を損なうことを避けるために、具体的な時間ノードを明確にする必要がある。
6 差し押さえられた財産の融資機能を最大限に発揮する。人民法院が財産を封印した後、保全される者またはネットカジノを受ける者が、その差し押さえられた財産を利用して融資を申請する場合、次の状況に従って処理されます。
(1) 差押財産を保全した後、保全者が差押財産の融資に代わる申請をした場合には、相当の融資額のコントロールが可能であることを前提として、保全者が適正な価格で融資を行うよう監督することができる。
(2) ネットカジノ過程において、被ネットカジノ者は、差押財産融資により債務を弁済することを申請し、ネットカジノ債権者の同意がある場合、又は融資額がネットカジノ債務の全額を弁済するのに十分な場合には、承認されることがあります。
被保全者または被ネットカジノ者が差し押さえられた財産を融資に利用し、貸し手が融資前に不動産の抵当権または質権登記を要求する場合、人民法院は関連部門と積極的に連携して財産の開封、抵当権または質権登記などを完了し、融資資金を厳格に管理する必要がある。
7 上場企業の株式凍結を厳しく規制する。資本市場の安定を維持し、法に基づいて債権者の正当な権利と利益、債務者の投資権と利益を保護するため、人民法院は上場会社の債務者の株式を凍結する際に次の規定を厳格に施行しなければならない。
(1) 規格を超えた凍結は厳禁です。上場会社株式の凍結は、有効な法的文書によって定められた請求金額を返済するのに十分な金額に限定されるものとします。株式の価値は、凍結前の取引日の終値に基づき、株式市場の状況と組み合わせて決定されるべきであり、通常、20％以内の範囲内で合理的に決定されるべきです。凍結後に株式の価値が大幅に変化した場合、人民法院は関係当事者の申請により、凍結の一部を追加凍結または解除することができる。
(2) 販売可能性は凍結されます。上場会社株式の保存凍結後、保存者が凍結措置を販売性凍結に変更する申請をした場合にはこれを許可するが、証券会社における保存者の資本金口座は、明確かつ具体的な金額の範囲内で事前に凍結しなければならない。ネットカジノ過程において、被ネットカジノ者が流通市場取引を通じて自らの債務を返済するために株式の売却を申請した場合、人民法院は前述の規定に従ってこれを処理することができるが、10営業日以内に売却を完了するよう要求するものとする。特別な状況がある場合には、適切に延長される場合があります。
(3) 質権株式の凍結。この場合、上場会社の株式が質入れされており、質権者は保存申請者やネットカジノ申請者ではありません。現在、人民法院が凍結措置を講じる場合、株式の質権を含める必要があり、特に株式の質権が複数ある場合、債権額を正確に計算することが困難な場合が多い。どの質権株式を凍結するかを指定する必要があります。一般の債権者の正当な権利と利益を保護するために、人民法院は通常、すべての質権株式を凍結します。これは過度の凍結のリスクを伴うだけでなく、質権を設定した債権者の請求の実現にも影響を及ぼし、強制ネットカジノの経済原則と矛盾します。
最高人民法院は中国証券監督管理委員会と連絡・調整し、中国証券保管清算有限公司（以下、中国清算総公司）は既存の凍結制度を転換し、質権株式の新たな凍結方法を確立し、制度転換完了後に正式に実施した。具体的な内容は以下の通りです。
まず、債務者が保有する上場会社の株式が質入れされており、この場合の質権者は保全申請者やネットカジノ申請者ではありません。人民法院が質権株式を凍結する場合、質権債権者の権利額を数えずに、第 7 条第 1 項に規定する計算方法に従い、対応する数の株式を凍結しなければならない。人民法院は、質権株式を凍結する場合、債務者の証券会社の資本口座を事前に凍結し、具体的な凍結額を指定しなければならず、資本口座全体を凍結してはならない。
第二に、株式が凍結された後は、株式の価格を変更することによって質権者の債権者の権利の実現に影響を与えることはありません。質権者が株式質権の一部を解除した場合、凍結株式数の範囲内で、解除された株式の部分に対して凍結効果が自動的に適用されます。質権者が株式の転換により債権者の権利を実現し、残額がある場合には、債権者の権利の範囲内で残額に対して凍結効果が自動的に発生します。
第三に、ネットカジノ手続きにおいて、本件債権者の権利を実現するため、人民法院は、質権債権者の権利の範囲内及び本件債権者の権利額の範囲内で、対応する株数の強制価格変更を行い、本件債権者の権利の実現を優先した上で債務を完済することができる。
第四に、二以上の国家機関が同一の質権株式を凍結する場合、凍結の順序は、各国家機関の凍結ニーズに順次対応するため、証券会社又は中国清算公司における株式凍結手続きの順序に基づいて決定するものとする。 2つ以上の国家機関が同じ取引日に証券会社または中国清算公司の同一の質権株式を凍結する場合、最初に証券会社で株式凍結手続きを行ったものが最初に凍結されるものとする。
第五に、質権株式の凍結をめぐって人民法院と他の国家機関との間で紛争が生じた場合、最高人民法院は最高人民検察院、公安省、その他の部門と積極的に調整し、法律に従って紛争を解決するものとする。紛争の調整および解決期間中、証券会社または中国清算機構は紛争が発生した関連株式を管理し、いかなる当事者のネットカジノも支援しません。紛争の調整と解決が完了した後は、証券会社または中国清算機構が紛争当局と交渉した最終結論に従って問題を処理します。
第 6 に、前述の規定は、システム変換が完了する前に完了した凍結には適用されません。事件保全申請者又は申請ネットカジノ者が質権者である場合には、凍結措置は上記の規定には適用されない。
3法律に従って財産の価値を変更するための適切な措置を講じます
8 財産処分の基準価格は合理的に決定されます。ネットカジノ過程において、人民法院は「人民法院による財産処分基準価格の決定に関する諸問題に関する最高人民法院規則」に従い、財産処分基準価格を合理的に決定しなければならない。基準価格決定の一層の効率化とその後の紛争の回避を図るためには、第三者の正当な権利利益を害することなく、当事者間の基準価格の合意を積極的に促進することが必要である。不動産に課税基準価格、政府の固定価格、または政府の指導価格が設定されており、当事者が価格交渉できない、または交渉できない場合、または当事者双方が一致して目標価格調査を要求した場合、人民法院は関連機関と積極的に調整して価格調査を処理するものとする。方向性照会の結果が市場価格から大きく乖離している場合には、適切な修正を行うことができます。オンライン価格照会は非常に効率的であるだけでなく、照会結果のほとんどが基本的に真の市場価格を反映できることが実際に証明されています。専門家による現地調査や鑑定を必要としない物件については、人民法院は当事者に対し、オンライン価格照会を通じて基準価格を決定し、照会報告書を検討するよう積極的に指導すべきである。
委託鑑定により基準価格が決定される場合、ネットカジノ対象者が鑑定価格が市場価格から著しく逸脱していると考えて異議を申し立てた場合、業務の効率化を図るため、人民法院は鑑定価格を基準として、まず当事者間の基準価格の合意を促進することができる。速やかに合意に達しない場合には、法律に従い書面による説明を評価機関に提出するものとする。評価機関が期限内に説明を行わない場合、またはネットカジノ対象者が依然として異議を唱える場合は、適時に専門的な技術審査を受けるために関連業界団体に提出する必要があります。財産処分の基準価格を決定する過程において、人民法院は法律に従って監督義務を遂行する。当事者、入札者及び関係機関、関係者が悪意を持って共謀して基準価格を引き下げたことが判明した場合には、速やかに調査し是正するものとする。
9 不動産売却手続きの適用状況を適切に拡大する。インターネット司法競売の優先原則を堅持した上で、価格変更された物件の実態、ネットカジノ債権者、第三者、公共の利益を害するか否かなどを総合的に考慮し、直接売却や強制売却などの措置を適切に講じなければなりません。
(1) ネットカジノ対象者が、債務の返済のために自ら差押財産の売却を申請した場合には、相当の価格のコントロールが可能であることを前提として、一定の期間内に適正な価格で売却するよう監督することができる。売却期限は、不動産の実際の状況、市場の状況、その他の要因に基づいて人民法院が決定しますが、60 日を超えないものとします。
(2) ネットカジノを受ける者が差押財産を競売によらずに直接売却することを申請し、ネットカジノ債権者の同意がある場合、または売却代金がすべてのネットカジノ債務を完済するのに十分である場合には、人民法院は競売によらず直接売却することができる。
(3) 被ネットカジノ者がオンライン照会または査定価格が低すぎると考え、オンライン照会または査定価格を下回らない価格で債務を返済するために自ら差押財産を売却することを申請し、人民法院が審査の結果、低価格で不動産を処分するために被ネットカジノ者と他者との間に悪意のある共謀がないと認定した場合、一定の期間内に売却を監督することができる。
(4) 不動産が競売に掛けられず、ネットカジノ債権者が債務の支払いに応じない場合、第三者が競売に失敗した価格での買い取りを申請すれば認められる場合があります。
(5) 二度目のオンライン司法競売の不成立後、ネットカジノ対象者が不成立となった競売価格での融資を提案した場合、人民法院は、競売物件の基本状況、不成立となった競売価格と市場価格との差の程度、及び融資期間に基づいて、これが適切であると判断するものとする。融資が認められれば、当面は債務返済や強制売却の手続きは開始されない。
ネットカジノ対象者が第9(3)項の規定に従って自己売却を申請し、人民法院の承認を得た後、「人民法院による財産処分の基準価格の決定に関する諸問題に関する最高人民法院規則」第22条及び第23条に基づき人民法院に異議を申し立てた場合、これは受理されないものとする。ネットカジノ対象者がオンライン照会または査定価格に異議を唱え、9(3)の規定に基づき自己売却を申請した場合は認められません。
10 入札に参加するより多くの主体を完全に誘致する。競売手続き中、人民法院は、競売物件の現状、所有と使用、付随的義務、既知の欠陥と負担、入札資格、その他の事項を完全かつ真実に開示するものとする。入札者の入札を誘導するためにロットの欠陥を意図的に隠すことは固く禁止されており、入札者の入札を誤解させるためにロットの欠陥を意図的に誇張することは固く禁止されています。競売物件が不動産であり、ネットカジノ対象者などが占有する権利がない場合、人民法院は法律に従って明け渡しの責任を負い、「不動産の明け渡しや引き渡しの責任がない」などの情報を公開情報に記載してはならない。より多くの市場主体を入札に参加させるためには、オンラインオークションプラットフォームとオークション補助機関の専門的な利点を最大限に発揮し、オークション商品のビデオプロモーション、専門の市場主体へのオークション情報の的を絞ったプッシュ、現場でのサンプル閲覧およびその他の関連業務をうまく行う必要がある。
11 資産の真の価値を最大化します。同種のネットカジノ財産が多数あり、一括価格変更または全体価格変更により価値を最大化できるとネットカジノ対象者が判断した場合、人民法院はこれを許可する場合がある。特に、ワンフロアの建物、連続した店舗や別荘などの大型の不動産であって、分割登記済み、または事後分割登記が可能であり、ネットカジノ対象者が一括して価格を変更することによって不動産の価値を最大限に高めることができると考えている場合には、原則として認められるべきである。複数の財産を個別に再評価する場合において、一部の財産の価格が債務を完済するのに十分なときは、ネットカジノを受ける者がすべての再評価に同意しない限り、残りの財産の再評価は中止されます。
12 不動産収益権質物の価格変更方法を正確に把握する。有効な法的文書は、ネットカジノ申請者が被ネットカジノ者の道路、橋、トンネルなどの不動産収益権に対する質権を有していることを確認し、ネットカジノ申請者は、質権を設定した債権者の権利を実現するために、自ら収益権引当口座の資金を差し引くものとします。他の債権者が、ネットカジノ申請者が請求権に対する質権のみを有し、請求口座内の資金に対する質権を有していないことを理由に人民法院に異議を申し立てた場合、これは支持されない。ネットカジノ過程において、人民法院は、ネットカジノ申請者の質権債権者の権利を実現するために、収入権請求口座の資金を差し引くことができる。請求口座の資金が債務を完済するのに十分な場合、ネットカジノ対象者は収入権の価格変更を強制されない。
4和解・破産更生等の制度を活用する｝
13 法律に基づく和解・破産更生等の関連制度を活用します。法律に基づいてネットカジノ措置を講じるとともに、ネットカジノの時期を適切に把握し、ネットカジノ戦略に留意し、ネットカジノ方法にも留意しなければなりません。資本連鎖が一時的に途絶えたものの、まだ発展性や救済の可能性がある企業については、和解・割賦ネットカジノ、合併・再編、第三者ファンドの導入などを通じて資産を再生することができます。破産保護の考え方の周知徹底を図るとともに、説明の強化等により、ネットカジノ債権者やネットカジノ対象者に対し、法に基づく破産手続への移行に同意するよう誘導することが必要である。経営価値のある企業が破産更生と破産処理を通じて債務危機を解決し、破産制度の救済機能を最大限に発揮し、企業の危機からの脱出を支援し、債権者、債務者、投資家、従業員、その他の利害関係者の利益のバランスをとり、資源配分を最適化し、市場を通じて社会全体の価値を最大化する。
5信頼できない人物のリストへの掲載を厳格に標準化し、消費措置を制限する
14 条件と手順を厳密に適用します。不正者リストへの掲載や消費制限措置は、民事訴訟法、「処刑対象不正者リスト情報の公開に関する最高人民法院の諸規定」（以下「不正者リスト規定」という）、および「高額消費の制限等に関する最高人民法院のいくつかの規定」に定められた条件と手続きに従って厳格に実施されなければならない。処刑対象者の消費」。法的条件を満たさない処刑対象者に対しては、不正者リストに加えたり、消費を制限したりするなどの懲戒処分を行ってはならない。法的条件を満たした死刑ネットカジノ対象者が懲戒処分を決定した場合には、決定書または消費制限命令が作成され、法に従って学部長がこれを審査し発行するものとする。
特に指摘すべきは、司法解釈によれば、不信任者リストへの記載決定は学部長の署名により発効するが、民事訴訟法に定められた交付方法に従って当事者に送達され、交付のみ、不交付等の法的手続きに従わない現象の発生を断固として終結すべきである。
15 一定の猶予期間を適切に設定します。地方裁判所は、事件の特定の状況に基づいて、不誠実な人物のリストに含まれることを決定した、または消費を制限する措置を講じた死刑の対象者に対して、1〜3か月の猶予期間を与えることができます。猶予期間中、その人物の背任または消費制限に関する情報は一時的に公開されません。ネットカジノ対象者が期限が切れた時点で有効な法的文書に指定された義務を履行しなかった場合、その情報は再び公開され、相応の懲戒措置が取られます。
16 懲戒措置が講じられないいくつかの種類の状況。被ネットカジノ者が履行能力を有しているにもかかわらず、有効な法的文書に定められた義務の履行を拒否したり、正当な理由なく和解契約の履行を拒否したりしても、人民法院が債務を返済するのに十分な財産を管理している場合、またはネットカジノ申請者が懲戒の一時停止を申請した場合には、人民法院は被ネットカジノ者を信頼できない人物のリストに含めたり、消費を制限したりする措置を講じてはならない。当該部門がネットカジノの対象となる債務不履行者である場合、人民法院は、その法定代理人、主たる責任者、債務履行に影響を与える直接の責任者、実際の管理者等を債務不履行者リストに含めてはならない。正規学生が「キャンパスローン」紛争によりネットカジノ対象者となった場合、一般的には、不信任者リストへの掲載や消費制限等の措置は講じられません。
17 消費制限が解除されるいくつかの状況。人民法院がネットカジノ対象者に対して消費制限措置を講じた後、ネットカジノ対象者とその関係者が解除または一時解除を申請した場合、次の状況に従って処理されます。
(1) 単位ネットカジノ対象者が消費を制限された後、その法定代理人、主たる責任者、債務履行に影響を与える直接責任者及び実際の管理者が、私的消費を理由に動産による消費行動を提案する。審査の結果、真実であれば許可されます。
(2) ユニットのネットカジノ対象者が消費を制限された後、その法定代表者及び主たる責任者は、事業及び経営上の必要により変更される場合があります。元の法定代理人または主な責任者が自身に対する消費制限措置の解除を申請する場合、彼はユニットの実際の管理者ではなく、債務の履行に影響を与える直接の責任者ではないことを証明する証拠を提出しなければなりません。審査の結果、変更が真実であると判明した場合、人民法院は変更を承認し、法律に従って変更された法定代理人および主たる責任者に対して消費制限措置を講じるものとする。
(3) 消費が制限されている個人は、自身や近親者の重病のため治療が必要な場合、近親者の葬儀、公務の遂行またはこれに協力する場合、外交活動や重要な試験その他の緊急事態に緊急に旅行する必要がある場合に、人民法院に飛行機や高速鉄道の乗車制限の一時解除を申請し、裁判所長の厳格な審査と承認の後、1か月以内の一時解除期間が認められる場合がある。
人民法院に申請する場合、上記の者は十分かつ有効な証拠を提出し、必要に応じて書面による誓約を行わなければなりません。彼らが虚偽の証拠を提出したり、約束に違反した消費行動を行った場合、人民法院は速やかに彼らに対して講じた消費制限措置を再開するとともに、民事訴訟法第111条に基づき厳正に対処し、その後の申請を却下するものとする。
18 懲戒処分に対する円滑な救済経路。自然人、法人、またはその他の組織が信頼できない人物のリストに含まれることの是正を申請した場合、人民法院は、信頼できない人物のリストに関する規定第 12 条に定められた手続きおよび期限に従って、速やかに審査し、決定を下すものとする。消費制限措置の是正を申請する者は不正リスト規定第12条を参照するものとする。
人民法院は、不正者のリストへの記載や消費制限措置を講じることに誤りがある可能性があることを発見した場合、適時に自己検査を実施し、それに応じて対処しなければならない。上級裁判所が、不誠実な人々のリストを含めることと消費を制限する措置を講じることに誤りがあると認定した場合、上級裁判所は適時に修正するよう命令するものとするか、法律に従って直接修正することもできる。
19 信頼できない情報は速やかに削除してください。信頼できないリストに掲載されている情報を法令に基づいて削除（ブロック）する必要がある場合には、速やかに削除（ブロック）措置を講じる必要があります。削除（ブロック）措置を講じるのに 3 営業日以上かかる場合、または 3 営業日を超えずにすぐに措置を講じることができるにもかかわらずそれを怠り、重大な結果をもたらした場合、関係者は法律に従って責任を問われます。
複数の背任により、死刑ネットカジノ対象者が有期非信頼者リストと無期非信頼者リストの両方に含まれている場合、その者が有効な法的文書で定められた義務を自発的に履行した後、通常、有期信頼者リストと無期信頼者リストの情報は同時に削除（シールド）されるべきである。
20 死刑ネットカジノ者の子女が高額な学校に通うことについての制限を正確に理解すること。ネットカジノ対象者の子女の高額学費の就学制限とは、通常の学費基準を超える学校への就学を制限することをいいます。私立学校ではありますが、授業料が通常の基準を超えない場合には制限の対象にはなりません。人民法院がこの措置を講じる場合、法律に従って厳格に審査し、処刑対象者の子弟が普通教育を受ける権利に影響を与えてはならない。報道機関が人民法院の措置について誤った報道や誤解をした場合には、適時に対応し、明らかにしなければならない。人民法院が法に基づく審査を経て、被ネットカジノ者の児童の高額な学費の高い学校への通学を制限する決定を下した場合には、被ネットカジノ者の児童及び学校と十分に意思疎通を図り、被ネットカジノ者の児童への悪影響を回避するよう努めなければならない。
21 懲戒分類メカニズムと信頼できるインセンティブメカニズムを検討し確立する。各地の裁判所は、実際の業務を組み合わせて、事件の具体的な状況に応じてネットカジノ対象者の格付けと分類に背任刑と消費制限措置を積極的に検討することで、背任刑と消費制限措置がより正確で比例原則に沿ったものとなるようにすることができる。
地方裁判所は、法律に従って背任に対する処罰をネットカジノする一方で、実際の勤務状況を踏まえ、自動履行を促進し、誠実さと信頼性を支援する良好な雰囲気を作り出すために、自動履行のための効果的な法的文書の発行、自動履行情報の信用報告機関へのプッシュ、法律に従って誠実な債務者に対する訴訟保全保証額の減額など、信頼できるインセンティブ措置を模索することができる。
6 訴訟資金の支出を強化する
22「一件一会計」を徹底する。事件の支払いが受領され、争議がない場合、人民法院は規定に従って 1 か月以内に直ちにこれをネットカジノ債権者に返還しなければならない。訴訟の支払いの一部に異議がある場合は、まず争点のない部分が適時に釈放されるものとします。現在、最高人民法院は「一事件一会計」制度を全面的に実施している。すべての地域の裁判所は、所定のタイムノードと標準要件に従ってシステムの展開と使用を厳密に実装し、訴訟資金の受領と支払いがオープンで透明性があり、タイムリーで効率的であることを保証し、プロセス全体を通じて痕跡を残し、事件管理の抜け穴を効果的にふさぎ、隠れた汚職リスクを排除し、すべての当事者の正当な権利と利益を最大限に保護する必要があります。
最高人民法院
2019 年 12 月 16 日
(この記事は WeChat 公開アカウント「最高人民法院」からのものです)
ロングピクチャーコピーライター：王晶 |絵：ヤン・ヤナン
