2019 年末から 2020 年初めにかけて、新型コロナウイルス肺炎 (2019-nCoV) という病気が突然発生しました。流行性感染症の予防と管理のため、「感染症予防法」、「非常事態対応法」、その他の関連法令に基づき、国務院、中央政府部門、上海市政府、人的資源・社会保障局などのあらゆるレベルの当局により、感染症流行時の労働・雇用関係の履行を調整カジノxための多くの規制規定が公布されている。

中央政府と上海市が発行カジノx主な規制規定は次のとおりです:

1人的資源・社会保障省発行の「職務遂行により新型コロナウイルス肺炎に感染した医療従事者および関係者の保護に関カジノx通達」（2020年発行の通達第11号）

2人的資源・社会保障省総局発行の「新型コロナウイルス感染症による肺炎発生の予防・抑制における労働関係問題の適切な処理に関カジノx回覧」（2020年回覧第5号）

3人力資源・社会保障部「新型コロナウイルス感染症による肺炎発生の予防・抑制における労働関係の安定化と企業の経営・生産支援に関カジノx意見」（2020年通達第8号）

4国務院総弁公室発行の「2020年春節休暇延長に関カジノx回覧」（2020年発布回覧第1号）

5財務省「新型コロナウイルス感染症による肺炎の発生の予防及び抑制のための資金の配分に関カジノx保証方針について」（令和2年通達第2号）

6上海市人民政府発行の「上海における企業の操業および学校開校の遅延に関カジノx通達」

7「上海市人事社会保障局発行の新型コロナウイルス感染症による肺炎発生に対カジノx支援・保護措置の実施に関カジノx通達」

8上海市人力資源社会保障局発行の「新型コロナウイルス感染症による肺炎の流行に対応して人々と社会を守るための措置の詳細な解釈」

9「新型コロナウイルス感染症による肺炎発生の予防・抑制下において、上海市の安定的かつ健全な発展を維持カジノxためのサービス業支援に関カジノx政策と措置」

これらの規定と措置の公布と実施は、企業の労働と雇用関係のあらゆる側面に影響を与えます。そのため、上海サンホールド法律事務所は、企業に効果的な支援を提供カジノxために、この特別期間中に労働および雇用関係の法的問題に関してこのガイダンスを発行しました。このガイダンスは、既存の法令、関連カジノx規範規定および法的実務に基づく概要にすぎず、関係カジノxクライアントが意思決定を行う際の参考としてのみ提供されるものであり、司法実務における統一的な判断ではありません。関連カジノx紛争については、最高人民法院、労働部門、またはその他の問題部門が関連カジノx説明または意見を提出した場合、その説明または意見が優先されます。

1休暇の延長、再開時期の延期、賃金・報酬の支払いに関カジノx問題

11 国務院の長期休暇の法的性質と支払い基準

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従業員が長期休暇中に仕事をしない場合、雇用主は通常の賃金を彼に支払わなければなりません。長期休暇中に勤務した場合は、時間外労働とみなされます。残業代を支払います。

12 上海市人民政府が定める業務再開延期期間中（2月3日から2月9日まで）の賃金および報酬の法的性質および支払基準

2020年1月27日、上海市人民政府は「上海における企業の操業および学校開校の遅延に関カジノx通達」を発行し、上海のあらゆる種類の企業が2月9日の24時までに（つまり2月10日から）業務を再開カジノxと規定した。都市の正常な運営を確保カジノxために必要な国民経済や国民生活に係る事業（水道、ガス供給、電力供給、通信等に係る業種）、防疫及び防疫（医療機器、医薬品、防護用品等の製造及び販売に係る業種）、国民生活に必要な業種（スーパーマーケット、食品の製造及び供給に係る業種等）は例外となります。 。雇用主は法律に従って従業員の正当な権利と利益を保護カジノx必要があります。

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さらに、企業が春節前に年次休暇と同様に支払われる支払により、1月31日から2月9日までの期間の労働日を調整したとしても、その年次休暇を延長した春節休暇の休日および延期された業務再開のための休日と相殺カジノxために使用カジノxことはできない。中央政府と上海市の具体的な方針によれば、私たちの見解では、設定された年次休暇は取り消され、休日として扱われる必要があります。

企業は、2 月 3 日から 2 月 9 日まで在宅勤務カジノx特定の従業員に特定の仕事を手配カジノx場合、書面で明確に通知カジノx必要があります。そうカジノxことで、完全な仕事量を維持しない従業員が、2 倍の賃金を支払うために虚偽の仕事量を報告カジノxことに何の利益も得られないようにします。

現在、特別休暇の賃金基準に対して異議を唱える人もいます。企業には特別期間中に特定のポリシーに従うことをお勧めします。企業は、柔軟なアプローチで従業員と交渉し、この特別期間の賃金について合意に達し、協力して困難を克服カジノxこともできます。

2政府による既存の感染症の予防と制御を理由に従業員が職場に復帰できない問題

21 隔離治療または医学的観察中の労働関係

雇用主が解雇雇用契約を解除できない状況:

2020年発行の通達第5号によると、雇用主は、労働契約法第40条および第41条（主に治療の満了、能力の喪失、労働契約の締結に基づく客観的状況の重大な変更、および経済的一時解雇を指す）に基づき、労働者が疾病の罹患が確認された場合に通常の労働を行う余裕がなくなった場合には、労働契約を解除してはならないと規定されている。 2019-nCoV の疑いのある患者、または感染患者との濃厚接触者であり、隔離治療または医学的観察を受けている、あるいは他の政府が実施カジノx隔離措置またはその他の緊急措置によって予防されている。この期間中に労働契約が満了した場合は、治療期間、医学的観察期間、隔離期間、または政府による緊急措置が終了カジノxまで延長されるものとします。

私たちの意見では、雇用主は、政府の検疫措置またはその他の緊急措置による従業員の欠勤または欠勤が重大な規律違反となることを理由に、従業員との労働契約を一方的に終了してはならない。

雇用主が労働契約の終了を許可される状況:

労働契約法の規定によれば、雇用主と従業員は双方とも交渉により労働契約を終了カジノx権利を有します。従業員は退職により労働契約を終了カジノx権利を有します。労働契約法第39条に基づく隔離治療や健康観察を受けている場合でも契約は可能であり、労働契約法第40条、第41条の拘束は受けません。

2019-nCoVの感染が確認された従業員、ウイルスキャリアである従業員、または医療機関で疑いのある患者と濃厚接触した従業員が医学的隔離と観察を拒否したり、治療への協力を拒否したり、意図的に感染症を広めて他人の感染を引き起こしたりした場合、雇用主は規定に従って懲戒処分を受ける権利がある。従業員が犯罪を犯した場合、雇用主は労働契約を合法的に終了カジノx権利があります。

これらの特殊企業が、既存の伝染病の予防と制御を支援カジノxために、政府の要求に応じて、従業員に事前に職場に復帰カジノxこと、防疫用具や物品を時間外に生産カジノxこと、または緊急保護措置を講じることを要求カジノx権利がある場合、雇用主は法的に労働時間を延長カジノx権利を有カジノx。従業員が要求どおりに職場に復帰しない場合、雇用主は欠勤として一種の懲戒処分を与える権利を有します。

従業員が感染症の発生に関連したテロ情報を捏造した場合、虚偽のテロ情報を捏造または意図的に流布したという犯罪が成立カジノx可能性があります。雇用主は従業員との労働契約を法的に終了カジノx権利を有します。

期限切れの労働契約の延長:2020年発行の通達第5号の規定によれば、この特別期間中に労働契約が満了した場合、労働契約は治療期間の満了、医学的観察期間の満了、隔離期間の満了、または政府による緊急措置の終了まで延長されるものとカジノx。

当社の見解では、雇用主は隔離観察後に2019-nCoVに感染していないことが確認された従業員との労働契約を法的に解除カジノx権利がある。ただし、雇用主は、2019-nCoV への感染が確認され、治療を受けている従業員との労働契約を、療養期間または治療期間が満了カジノxまで解除カジノx権利はありません。

22 隔離治療または医学的観察中の賃金または報酬

2020年に発行された通達第5号によると、雇用主は、2019-nCoV感染が確認または疑われる従業員、隔離治療または医療観察中に2019-nCoV感染患者と濃厚接触した従業員、隔離措置または政府が実施カジノx他の緊急措置により職務を遂行できない従業員に対して、雇用主は給与を支払うものとカジノx。通常の職務を遂行したかのように従業員に給与を支払う必要があります。

私たちの観点からカジノxと、このような状況では、雇用主は従業員に基本給のほか、従業員が通常どおり職務を遂行したかのように、給与に含まれる定額の賞与および補助金/手当を支払うものとします。ただし、ボーナスおよび補助金/手当の額が従業員または雇用主/企業の業績に関連し、それに基づいて決定される場合、企業が困難に直面してうまく運営されない場合、または操業もしくは生産を停止した場合に従業員が仕事を提供しなかった場合に限り、関連カジノx賞与または補助金/手当は給与から差し引かれるものとします。給与配分に起因カジノx紛争を避けるため、雇用主は給与配分について従業員に説明・コミュニケーションをとり、合意形成を図るなど、柔軟に対応カジノxことを推奨します。

23 新型肺炎に感染した従業員の賃金・報酬の問題

2020年に発令された通達第8号に従い、隔離期間終了後に治療のために仕事を休まなければならない従業員には、関連法に基づく所定の治療期間の基準に応じた給与が支払われるものとします。私たちの見解では、隔離期間中に感染または他の疾病があることが確認され、治療を受けている従業員に対して、雇用主は隔離観察および治療期間中の病気休暇手当または病気救済費用を支払うものとします。

24 2020 年 2 月 10 日以降、企業または政府の要求に応じた自宅隔離期間中に支払われるべき賃金および報酬に関カジノx問題

「感染症予防」法第 39 条によると、雇用主は、主要流行地域にいる、または主要流行地域を経由して旅行カジノx従業員に対し、現在職場に戻らないこと、指定された場所での医学的隔離観察の実施およびその他の必要な予防措置を講じるよう要求カジノx権利があり、従業員は法令に従うものとします。上海市公衆衛生委員会が発行した「仕事で上海に戻る人の健康管理に関カジノx通知」によると、流行地域にいる人、流行地域を経由カジノx旅行者、発熱や呼吸器症状のある流行地域出身者と接触した人、感染が確認された人と接触した人は、自宅または指定された場所で14日間隔離観察しなければならない。現在、上海の一部の地区当局、近隣委員会事務所、または工業地帯の規制に従って、他の地域から上海に戻った人々は、出勤カジノx前に14日間自宅で検疫観察をしなければなりません。当局が定めたこの期間中、雇用主は通常の労働を提供した場合と同様に賃金を支払うものとカジノx。

既存の流行の予防と制御を考慮して、雇用主は、2020年2月10日以降、従業員に対し、仕事を延期カジノxか、隔離と観察のために自宅に留まるか、在宅でリモートオンラインで仕事をカジノxか、自宅で事務作業を行うよう要求カジノx権利があり、その場合、雇用主は従業員に通常の仕事を提供した場合と同様に給与を支払うものとします。在宅リモートオンライン勤務の設備が整っていない雇用主は、従業員に有給の福利厚生休暇を利用させたり、年間の休日のスケジュールを調整したり、従業員に年次有給休暇を取得カジノxよう手配したり、従業員に個人休暇を取るよう指示したり、待機後の賃金や対応カジノx賃金率について従業員と交渉したりカジノx可能性がある。 2019-nCoV に感染していないことが確認された従業員については、医学的隔離と観察が終了次第、雇用主は従業員が職場に戻るよう手配カジノxものとします。

25 交通規制により定時に帰社できない従業員に対カジノx労働関係と賃金基準の問題

交通規制やその他の予防措置により、従業員が時間どおりに職場に戻らなければならない場合、時間内に雇用主に状況を説明し、企業の規則や規制で求められる休暇申請の手続きを踏む必要があります。この場合、雇用主は欠勤や規律違反を理由に労働契約を解除カジノx権利はないが、病院の診断と治療に関カジノx文書、コミュニティまたは村の委員会の書面による裏付け声明、または地域の交通規制通知やその他の資料の提供を従業員に要求カジノx権利はある。

交通規制のため、従業員が長期間にわたって必要に応じて職場に復帰できない場合、または従業員が主要感染地域から上海の職場に戻り、検疫観察のため長期間自宅に留まらなければならない場合、雇用主は、雇用主がそのような社内方針を持っている場合には、在宅勤務、年次有給休暇、または福利厚生休暇の取得を手配カジノxことができ、あるいは、年内に休日スケジュールを調整カジノxか、従業員と話し合って休暇を取得カジノxことができます。待機後に対応カジノx賃金率を確認カジノxか、従業員に個人休暇を取るよう指示してください。

3コロナウイルス発生の影響で生産を停止しなければならない雇用主が支払うべき賃金基準

「新型コロナウイルス感染症による肺炎発生の予防・抑制における労働関係問題の適切な処理に関カジノx回覧」、「上海人事社会保障局発行の新型コロナウイルス感染症による肺炎発生に対応した支援・保護措置の実施に関カジノx回覧」、および「上海市の措置」第12条による。 「企業別賃金支払自治体」に基づき、疫病の影響により使用者が2020年2月9日以降の操業再開をさらに延期し、その延期期間が休暇と同じ賃金期間内に該当カジノx場合、使用者は労働契約に定められた賃金基準で従業員に支払うものとカジノx。その他の場合、使用者は従業員の労働量に基づいて双方が新たに合意した賃金率で従業員に支払うことができるが、使用者は従業員にこれより低い賃金水準で支払ってはいけない。地域の最低賃金基準。必要な条件を満たしている一部の企業は、規定に従って従業員の安定を維持カジノxための貢献に対して政府の補助金を申請カジノx権利がある。

既存の感染症の影響を受けた企業が生産や運営に困難を抱えている場合、従業員の安定を維持し、人員削減や大量解雇を避けるために、従業員と話し合って給与を調整したり、勤務シフトを調整したり、労働時間を短縮したり、その他の措置を講じることがあります。

我々の見解では、既存の感染症の影響により雇用主が直面している生産と運営の困難は、労働契約法第40条第3項に基づき労働契約が締結された際の客観的状況の大きな変化に相当カジノx。給与、勤務シフト、労働時間の短縮について双方が合意に達しない場合、雇用主は30日前までに書面で従業員に通知した上で労働契約を合法的に終了カジノxか、1か月分の追加給与と経済的補償を支払う権利を有します。

「上海市企業の賃金支払いに関カジノx措置」第10条に基づき、実際に生産・運営に困難に直面している雇用主が資金繰り不足により給与を期日までに支払うことができない場合、労働組合と協議して合意に達した後、給与の支払いを1か月遅らせることができる。雇用主は、給与支払日を従業員に通知し、管轄部門に報告して提出しなければなりません。管轄部門がない場合、雇用主は市または郡/郡の労働社会保障行政部門に報告し、提出しなければなりません。

42019年新型コロナウイルス感染症による業務災害の認定について

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雇用主が主要分野で働くよう指定した医療従事者以外の従業員が2019-nCoVに感染した場合、その従業員は、「従業員は業務関連旅行の業務により負傷した」という規定に基づく、労働災害保険規則（2010年改正）第14条第5項に基づき、労働災害保障行政部門に業務関連負傷の特定を申請カジノxことができる。 ”。雇用主がボランティアとして指定した医療従事者以外の従業員が2019-nCoVに感染した場合、労働災害保険規則（2010年改正）第15条第2項の「緊急救助、災害救援等の国益または公益を守る行為により負傷した場合」に基づき、労働安全局に業務災害の認定を申請カジノxことができる。当社の見解では、出張中またはボランティアとしての従業員が 2019-nCoV に感染した場合、その従業員はおそらく業務関連の傷害を負っていると判断されるでしょう。

医療スタッフ以外の従業員が職場で 2019-nCoV に感染した場合、その従業員はおそらく業務関連の傷害ではなく通常の傷害を負っていると判断されるべきであると私たちは考えています。ただし、医療従事者以外の従業員が勤務中に職場で2019-nCoVに感染し、緊急治療後直ちにまたは48時間以内に死亡した場合は、労働安全局に業務災害の認定を申請カジノxことができる。けが。

5労働紛争事件の受理と時効

人的資源・社会保障省総局発行の「新型コロナウイルス感染症による肺炎発生の予防・制御における労働関係問題の適切な処理に関カジノx回覧」（2020年発令第5号）の第3条に基づく。

疫病の影響を受けた当事者が法定の仲裁期間内に労働仲裁を申請できない場合、法定の仲裁期間は一時停止され、一時停止が解除されるまで継続カジノxことはできない。

疫病の影響を受けた労働人事紛争仲裁機関が時効内に訴訟を審理できない場合、それに応じて時効が延長される可能性があります。

上海のさまざまな地区にある労働紛争仲裁委員会の多くの回覧および上海高等人民法院の回覧に従って、労働紛争の当事者はいずれも、自己隔離または医学的観察のための審問の延長を申請カジノx権利を有します。

6勤務開始前後の緊急保護措置と従業員情報の収集

雇用主は、その地域における安全保護措置の徹底的な検査を適時に実施しなければなりません。雇用主は、「感染症予防法」第 64 条に基づき、業務上感染性ウイルスに接触カジノx可能性のある人に対して効果的な健康保護措置を講じ、合理的な手当を支給しなければならず、労働組合と協力して従業員にマスクなどの保護具を提供カジノxことが奨励されています。

「感染症予防法」第 31 条に従い、すべての団体および個人は、感染者または感染の疑いのある者を発見した場合、管轄の疾病予防管理機関または医療機関に速やかに報告しなければなりません。上記の法律第 54 条に基づき、公衆衛生行政局はその任務を遂行カジノxにあたり、流行発生の主体および現場に立ち入って調査し、関連文書を参照およびコピーし、サンプルを収集カジノx権利を有します。検査を受ける主体は、いかなる妨害や拒否もカジノxことなく、公衆衛生行政部門に協力しなければなりません。

したがって、雇用主は、春節期間中に従業員がいた場所、従業員が接触した人々、または従業員が発熱しているかどうかなどの情報など、感染症の蔓延の予防と制御の必要性を満たすために、合理的な範囲で従業員の旅行および健康状態に関カジノx情報を収集カジノx権利があります。ただし、雇用主は収集した情報の違法な開示を防ぐために機密措置を講じる必要があります。雇用主は公衆衛生行政局の監督・検査に協力し、伝染病の流行が発生した場合には遅滞なく公衆衛生行政局に報告し、関連データを提供しなければならない。

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この厳しい時期に、このガイダンスが雇用法問題の解決に役立つことを願っています。ご質問がございましたら、当社の法律事務所までご連絡ください。当社の弁護士が喜んで対応させていただきます。