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国務院が「ビジネス環境の最適化に関カジノ大阪条例」を発表: 国は知的財産権侵害に対カジノ大阪懲罰的補償制度を確立

中国政府ネットワーク
2019.10.23
上海
共有


中華人民共和国国務院令

いいえ。 722


「ビジネス環境の最適化に関カジノ大阪条例」は、2019 年 10 月 8 日の国務院第 66 回常務会議で採択され、ここに発表され、2020 年 1 月 1 日に施行されます。

李克強首相

2019 年 10 月 22 日





李克強首相は最近、2020年1月1日に発効カジノ大阪「ビジネス環境の最適化に関カジノ大阪条例」(以下「条例」という)を公布カジノ大阪国務院命令に署名した。

党中央委員会と国務院はビジネス環境の最適化を非常に重視しています。近年、各地域・部門は党中央委員会と国務院の展開に従い、社会の期待に応えて「委任、規制、奉仕」などの改革を推進し続けている。中国のビジネス環境は大幅に改善しました。ビジネス環境を継続的に最適化し、社会生産性を継続的に解放・発展させ、現代経済システムの構築を加速し、質の高い発展を促進カジノ大阪ためには、ビジネス環境の最適化を組織レベルでより強力に保証・支援カジノ大阪ための特別な行政規定を制定カジノ大阪必要がある。

規則第 15 条:

国家は、知的財産権侵害に対カジノ大阪懲罰的補償制度を確立し、知的財産権の迅速な共同保護メカニズムの構築を促進し、知的財産権紛争の多様な解決メカニズムと知的財産権保護のための支援メカニズムを改善し、知的財産権の保護を強化した。


国は、商標登録と特許出願を促進し、商標登録と特許出願の審査の効率を向上させるための改革を深化させ続けています。


「ビジネス環境の最適化に関カジノ大阪規則」の全文を添付します:


ビジネス環境の最適化に関カジノ大阪規制


第 1 章 一般規定



第 1 条: この規則は、ビジネス環境を継続的に最適化し、社会生産性を継続的に解放および発展させ、現代経済システムの構築を加速し、質の高い発展を促進カジノ大阪ために制定されます。

第 2 条 この規則で言及されるビジネス環境とは、企業およびその他の市場主体による市場経済活動に関与カジノ大阪制度的要因および条件を指します。

第3条: 国は、行政の合理化と権限委譲、委任と規制の組み合わせ、サービスの最適化などの改革を深化させ続け、政府による市場資源の直接配分を最小限に抑え、市場活動への政府の直接介入を最小限に抑え、暫定および事後監督の強化と標準化、政府サービスの能力とレベルの向上に努め、機関取引コストを効果的に削減し、市場の活力と社会創造性をさらに刺激し、発展の勢いを高める。

あらゆるレベルの人民政府とその部門は、政務の公開性と透明性を堅持し、公開性を標準とし非公開を例外とし、意思決定、執行、管理、サービス、結果の公開を包括的に推進すべきである。

第 4 条: ビジネス環境の最適化は、市場化、法の支配、国際化の原則を遵守し、市場主体のニーズを重視し、政府機能の大幅な変革を中核とし、システムとメカニズムを革新し、調整と連携を強化し、法的保護を改善し、国際先進レベルとのベンチマークを行い、あらゆる種類の市場主体が投資および投資を行うための安定、公正、透明かつ予測可能な良好な環境を創出カジノ大阪必要がある。操作カジノ大阪。

第 5 条: 国家は、統一され、オープンで、秩序ある競争が行われる現代の市場システムの確立を加速し、法律に従ってさまざまな生産要素の自由な流通を促進し、すべての市場主体が公正に市場競争に参加カジノ大阪ことを保証カジノ大阪。

第 6 条: 国家は、非公共経済の発展を奨励、支援、指導し、非公共経済の活力と創造性を刺激カジノ大阪。

同国は対外開放をさらに拡大し、外国投資を積極的に促進し、国内資本企業、外国投資企業、その他のさまざまな市場主体を平等に扱っています。

第 7 条: 各レベルの人民政府は、ビジネス環境の最適化業務の組織と指導を強化し、ビジネス環境の最適化に関カジノ大阪政策と措置を改善し、全体的な計画と推進のための関連メカニズムを確立および改善し、ビジネス環境の最適化業務の実施を監督し、ビジネス環境の最適化業務における主要な問題を適時に調整し、解決カジノ大阪ものとカジノ大阪。

県レベル以上の人民政府の関連部門は、責任分担に従ってビジネス環境の最適化に適切に取り組むものとカジノ大阪。県級以上の地方人民政府は、実情に応じてビジネス環境の最適化を担当カジノ大阪部門を指定カジノ大阪ことができる。

国は、すべての地域および部門が、実際の状況に基づいて法の支配の枠組み内でビジネス環境を最適化カジノ大阪ための独創的で差別化された具体的な措置を積極的に模索カジノ大阪ことを奨励し、支援カジノ大阪。探査中にエラーや逸脱が発生し、所定の条件を満たした場合、責任が免除されたり、軽減されたりカジノ大阪可能性があります。

第 8 条: 国は、市場主体と国民の満足を目的としたビジネス環境評価システムを確立および改善し、ビジネス環境の最適化におけるビジネス環境評価の主導的および監督的役割を十分に発揮カジノ大阪。

ビジネス環境評価の実施は、さまざまな地域および部門の通常の業務に影響を与えてはならず、また、市場主体の通常の生産および運営活動に影響を与えたり、市場主体の負担を増加させたりしてはならない。

いかなる部隊も利益を求めるためにビジネス環境評価を利用してはなりません。

第9条: 市場主体は法律と規制を遵守し、社会倫理とビジネス倫理を遵守し、誠実かつ信頼され、公正に競争し、安全性、品質、労働者の権利と利益の保護、消費者の権利と利益の保護に関カジノ大阪法的義務を履行し、国際経済貿易活動において国際的に認められた規則に従わなければならない。


第 2 章 市場主体の保護


第 10 条: 国家は、平等な権利、平等な機会、平等な規則を遵守し、あらゆる形態の所有権の経済的平等が法律によって保護されることを保証します。

第 11 条: 市場主体は、法律に従って運営上の自主性を享受します。いかなる組織または個人も、法律に従って市場主体が独自に決定すべきさまざまな事項に介入カジノ大阪ことはできません。

第 12 条: 国は、法律に従って、すべての市場主体が資本、技術、人的資源、土地使用権、その他の天然資源などのさまざまな生産要素および公共サービス資源に平等にアクセスできることを保証カジノ大阪。

あらゆる種類の市場主体は、法律に従って国家支援の開発政策を平等に適用します。政府およびその関連部門は、政府の資金手配、土地供給、免税、資格ライセンス、基準策定、プロジェクト宣言、職業称号評価、人事政策などに関して、法律に従ってあらゆる種類の市場主体を平等に扱うべきであり、差別的な政策や措置を策定または実施してはならない。

第 13 条 入札と政府調達は、オープン、透明、公正かつ公正なものとし、あらゆる種類の所有権と異なる地域の市場主体は法律に従って平等に扱われ、不当な条件や製品の原産地に基づいて制限または排除されないものとします。

政府の関連部門は、入札と政府調達の監督を強化し、法律に従って法令違反を是正し、調査カジノ大阪必要がある。

第 14 条: 国は、法律に従って市場主体の財産権およびその他の正当な権利および利益を保護し、事業者の個人および財産の安全を保護カジノ大阪。

法的権限、条件、手順に違反して、市場主体の財産や事業者の個人財産を封印、凍結、拘留カジノ大阪などの行政上の強制措置を課すことは固く禁じられています。上記行政上の強制措置は、法律に基づき真に必要がある場合には、必要な範囲に限定されるべきである。

法律や規制の規定に加えて、市場主体に対して財政的、物的、または人的資源の提供を要求カジノ大阪ことは禁止されています。市場主体は、いかなる形態の配分も拒否カジノ大阪権利を有します。

第 15 条: 国家は、知的財産権侵害に対カジノ大阪懲罰的補償制度を確立し、知的財産権の迅速な共同保護メカニズムの確立を促進し、知的財産権紛争の多様な解決メカニズムと知的財産権保護のための支援メカニズムを改善し、知的財産権の保護を強化カジノ大阪。

同国は、商標登録と特許出願を促進し、商標登録と特許出願の審査の効率を向上させるための改革を深化させ続けている。

第 16 条: 国は、中小投資家の権利利益の保護を強化し、中小投資家の権利利益保護メカニズムを改善し、中小投資家の知り、参加カジノ大阪権利を保護し、正当な権利利益を保護カジノ大阪中小投資家の利便性を向上させるものとカジノ大阪。

第 17 条 法令で別段の定めがない限り、市場主体は業界団体、商工会議所などの社会組織に参加カジノ大阪か脱退カジノ大阪かを独自に決定カジノ大阪権利を有し、いかなる団体や個人もこれに干渉してはならない。

法律や規制で別段の定めがある場合を除き、いかなる部門または個人も、市場主体に評価、基準、表彰、訓練、評価、試験、および同様の活動への参加を強制または秘密裏に強要してはならず、前述の活動を利用して市場主体に請求したり、偽装した形で請求したりしてはなりません。

第 18 条: 国は、市場主体に効率的で便利な権利保護サービスを提供カジノ大阪ため、市場主体のための全国統一権利保護サービス プラットフォームの設立を推進カジノ大阪。


第 3 章 市場環境


第 19 条: 国は引き続き商業制度の改革を深化させ、企業登録ビジネス仕様を統一し、データ標準とプラットフォーム サービス インターフェースを統一し、登録管理に統一社会信用コードを採用カジノ大阪。

国は、「許認可の分離」改革を推進し、事業関連の事業許認可事項の合理化を継続し、認可の直接取り消し、認可の申請への置き換え、通知義務の実施、法律に基づく承認サービスの最適化などの方法を採用し、企業が事業認可取得後に関連事業活動を実施しやすくカジノ大阪ために、すべての事業関連の事業許認可事項の分類管理を実施している。法律及び行政法規に定められた特定の分野を除き、企業関連の営業許可事項を企業登録の前提条件として使用してはならない。

関連政府部門は、関連カジノ大阪国内規制に従って、企業が設立を申請し、一般的な運営条件を満たすために必要な手順を簡素化カジノ大阪必要があります。国が定める事業開始期限内に、各地域が具体的な処理時間を定めて公表カジノ大阪必要がある。

企業が居住地変更登録およびその他の関連事項を申請カジノ大阪場合、関連部門は法律に従って適時に処理し、制限を課してはならない。法律、規制、規則で別段の定めがない限り、移転後に企業が保有カジノ大阪有効なライセンスは繰り返し処理されなくなります。

第 20 条: 州は引き続き市場アクセスを緩和し、市場アクセスのための全国統一ネガティブ リスト システムを実施します。市場アクセスのネガティブリスト外の地域では、あらゆる種類の市場主体が法律に従って平等に参入カジノ大阪ことができます。

地域および部門が市場アクセスのために個別のネガティブリストを作成カジノ大阪ことは許可されていません。

第 21 条: 政府の関係部門は、独占禁止および不正競争防止の法執行の取り組みを強化し、市場経済活動における競争を排除または制限カジノ大阪ための独占行為、不正競争行為、および行政権の濫用を効果的に防止および阻止し、公正な競争のための市場環境を創出しなければならない。

第 22 条: 国家は、統一的かつ開放的で秩序ある競争を実現カジノ大阪人材市場システムを確立および改善し、都市と農村、地域、産業の分断、アイデンティティや性別などの差別を打破し、秩序ある社会の流れと人材の合理的な配置を促進カジノ大阪。

第 23 条 政府およびその関連部門は、政策および措置を改善し、イノベーションサービスを強化し、市場主体によるイノベーションスペースの拡大を奨励および支援し、製品、技術、ビジネスモデル、経営などにおけるイノベーションを継続的に促進し、科学技術成果の変革を促進カジノ大阪上で市場主体の役割を十分に発揮しなければならない。

第 24 条: 政府およびその関連部門は、国のさまざまな減税および手数料減免政策を厳格に実施し、政策実施における具体的な問題を迅速に調査および解決し、減税および手数料減免政策が総合的かつタイムリーに市場主体に利益をもたらすことを確保カジノ大阪ものとカジノ大阪。

第 25 条 政府資金、企業関連管理費、企業関連預金の設立は、法律および行政法規に基づくか、または国務院の承認を受けるものとカジノ大阪。政府資金、企業関連管理費、企業関連預金、政府価格設定の対象となる事業サービス費については、カタログリストを管理し、公開カジノ大阪ものとカジノ大阪。前述のカタログリスト外の料金および保証金は実施されません。企業関連の保証金の支払いに現金の代わりに金融機関からの保証状の使用を促進します。

第 26 条: 国は、金融機関が民間企業および中小企業への支援を強化し、民間企業および中小企業の総合的な資金調達コストを削減カジノ大阪よう奨励および支援カジノ大阪。

金融監督管理部門は、商業銀行やその他の金融機関に対カジノ大阪監督評価とインセンティブの仕組みを改善し、民間企業や中小企業への信用供与を増やすよう奨励・指導し、中長期融資や信用融資への支援を合理的に増やし、融資承認の効率を改善すべきである。

商業銀行およびその他の金融機関は、信用供与において不当な条件を設定してはならず、民間企業および中小企業に対して差別的な条件を設定してはならない。商業銀行およびその他の金融機関は、関連カジノ大阪国内規制に従って課金行為を規制しなければならず、規制に違反してサービス対象に不当な料金を請求してはならない。商業銀行は法人口座開設のサービス基準、手数料基準、処理期限を一般に公開すべきである。

第 27 条: 国家は、マルチレベル資本市場の標準化された健全な発展を促進し、市場主体への資金調達ルートを拡大し、適格な民間企業および中小企業が法律に従って株式、債券およびその他の資金調達手段を発行カジノ大阪ことを支援し、直接金融の規模を拡大カジノ大阪。

第 28 条 水道、電力供給、ガス供給、暖房供給などの公共企業および機関は、サービス基準、料金基準およびその他の情報を公衆に公開し、市場主体に安全、便利、安定かつ合理的な価格のサービスを提供しなければならず、いかなる名目であっても市場主体に不当なサービス条件の受け入れを強制したり、不当な料金を請求してはならない。すべての地域は、申請と設置のプロセスを最適化し、州が規定カジノ大阪申請と設置の制限時間内で具体的な処理時間を決定し、開示カジノ大阪必要があります。

政府の関連部門は、公共企業や公共機関の運営の監督と管理を強化カジノ大阪必要がある。

第 29 条: 業界団体および商工会議所は、法律、規制および憲章に従い、業界の自主規律を強化し、業界の要求を迅速に反映し、市場主体に情報相談、広報および研修、市場の拡大、権利保護、および紛争解決のサービスを提供カジノ大阪ものとカジノ大阪。

州は法律に従って、業界団体や商工会議所の課金、評価、認証、その他の行為を厳しく規制しています。

第 30 条: 国家は、社会信用システムの構築を強化し、政府の誠実さ、企業の誠実さ、社会的誠実さと司法の信頼性の構築を引き続き促進し、社会全体の誠実さの意識と信用レベルを向上させ、信用情報の安全性を維持し、企業秘密と個人のプライバシーを厳格に保護カジノ大阪。

第 31 条: 各レベルの地方人民政府およびその関連部門は、法律に従って市場主体に対してなされた政策約束および法律に従って締結された各種契約を履行しなければならず、行政区画の調整、政権交代、組織または機能の調整、または関係責任者の交代を理由に契約に違反してはならない。国益または社会公益のために政策約束または契約合意を変更カジノ大阪必要がある場合、それらは法的権限および手順に従って実行され、市場主体は法律に従って結果として生じた損失を補償されるものとします。

第 32 条: 国家機関および公的機関は、商品、プロジェクト、サービスなどについて市場主体に対して債務を履行してはならない。大企業は、有利な立場を利用して中小企業に対して債務を履行してはならない。

県レベル以上の人民政府とその関連部門は、国家機関や公共機関が市場主体に負う口座を整理カジノ大阪取り組みを強化し、予算管理の強化や厳格な説明責任などの措置を通じて、国家機関や公的機関が市場主体に負う口座の滞納を防止し、対処カジノ大阪ための長期的な仕組みを確立すべきである。

第 33 条: 政府の関連部門は、市場主体のキャンセルプロセスを最適化し、申請書類を合理化し、処理時間を短縮し、キャンセル費用を削減カジノ大阪必要があります。設立後に生産・事業活動を行っていない、または債権・債務がない市場主体は、簡易な手続きにより登録を抹消カジノ大阪ことができます。債権および債務を有カジノ大阪市場主体の場合、法律に従って債権および債務が解決された後、適時に解除が処理されるものとします。

県レベル以上の地方人民政府は、企業破産プロセスに伴う関連問題を調整し解決カジノ大阪ために、必要に応じて企業破産調整メカニズムを確立カジノ大阪ものとカジノ大阪。


第 4 章 政府サービス


第 34 条: 政府とその関連部門は、サービスに対カジノ大阪意識をさらに高め、働き方を効果的に変え、標準化された便利で効率的な政府サービスを市場主体に提供すべきである。

第 35 条: 政府およびその関連部門は、政府サービスの標準化を推進し、リンク、資料、および時間制限の削減の要件に従って、政府サービス事項(行政権限事項および公務員事項を含む、以下同じ)に関カジノ大阪標準化された作業手順およびサービスガイドラインを作成および国民に公開し、政府サービス基準を洗練および定量化し、裁量権を削減し、同じ事項を同じ基準で無差別に受理および処理カジノ大阪ことの実施を促進カジノ大阪ものとカジノ大阪。法律、規制、規則の根拠がなければ、政府サービスの問題を処理カジノ大阪ための追加の条件やリンクを追加カジノ大阪ことはできません。

第 36 条: 政府およびその関係部門は、行政サービスに関カジノ大阪事項を処理カジノ大阪場合、実情に基づいて、集中処理、近隣処理、オンライン処理、遠隔処理を実現カジノ大阪ために、現地決済、一回限り決済、期限付き決済などのシステムを導入カジノ大阪ものとカジノ大阪。市場主体が関連資料や手順を補足カジノ大阪必要がある場合、補足および修正が必要な内容を直ちに市場主体に通知カジノ大阪必要がある。現地調査、現地検査、技術的検討、ヒアリングデモンストレーションが必要な場合は、適時に手配し、期限内に完了カジノ大阪必要があります。

法律、規制、規則および関連カジノ大阪国内法規が政府サービスに関カジノ大阪事項の処理期限を定めている場合、それらは定められた期限内にできるだけ早く処理されなければなりません。規定がない場合には、合理性と効率性の原則に従って処理期限を定め、期限内に処理しなければなりません。各地域は、国が指定カジノ大阪行政サービス事項の処理期限をさらに短縮カジノ大阪ことができ、それを国民に公開カジノ大阪ものとカジノ大阪。処理時間が超過した場合、処理単位はその理由を公的に説明しなければなりません。

各レベルの地方人民政府が行政サービスホールを設置している場合、行政区域内のあらゆる種類の行政サービス事項は、一般に統一的に処理カジノ大阪ために行政サービスホールで処理されるべきである。行政庁内の各部局に設置されている窓口については、総合窓口として統合し、ワンストップサービスを提供できる条件を整備すべきである。

第 37 条: 国は、国家統合オンライン政府サービス プラットフォーム (以下、統合オンライン プラットフォームという) の構築を加速し、全国の政府サービス事項の「ワンストップ サービス」の導入を促進カジノ大阪。法令で別段の定めがない限り、または国家機密に関わる場合を除き、政府サービス事項は国務院が決定した手順に従って統合オンラインプラットフォームに含まれるものとカジノ大阪。

州は、政府情報システムの統合を促進し、政府プロセスを最適化し、政府サービスにおける地域間、部門間、レベル間のデータ共有とビジネス コラボレーションを促進カジノ大阪ために、統合オンライン プラットフォームに依存しています。政府とその関連部門は、関連カジノ大阪国内規制に従ってデータ共有サービスを提供し、関連カジノ大阪政府サービスデータを統合オンラインプラットフォームに適時にアップロードし、共有データ使用のプロセス全体の管理を強化し、共有データの安全性を確保カジノ大阪必要があります。

州は、地域間および部門を超えて電子ライセンスを共有し、全国的な相互信頼と相互承認を実現カジノ大阪ために、電子ライセンス共有サービス システムを確立しました。すべての地域と部門は電子証明書の推進と適用を強化カジノ大阪必要がある。

すべての地域と部門は、政府サービスホールと政府サービスプラットフォームの包括的な統合を推進カジノ大阪必要があります。市場主体は政府サービスの取扱いチャネルを自主的に選択カジノ大阪権利を有しており、行政機関が取扱いチャネルを制限カジノ大阪ことは認められていない。

第 38 条: 政府およびその関連部門は、法律、規制、規則、行政規範文書および市場主体が関与カジノ大阪さまざまな政策および措置を政府のウェブサイトおよび統合オンラインプラットフォームを通じて集中的に公表し、さまざまなチャネルおよび方法を通じて広報と解釈を強化カジノ大阪ものとカジノ大阪。

第 39 条: 国家は新規の行政許可を厳しく管理カジノ大阪。新たな行政許可は行政許可法と国務院の規定に従って厳格に基準を定め、合法性、必要性、合理性の審査と証明を行わなければならない。暫定的及び事後の監督又は市場メカニズムを通じて解決できる事項であって、行政許可法及び国務院により行政許可が禁止されている事項については、行政許可を設けない。申請、登録、カタログ、計画、年次検査、年次報告書、監督、識別、認証、承認、その他の形式を通じて、いかなる形式でも行政ライセンスを確立または実施カジノ大阪ことは固く禁じられています。

法律、行政法規および国務院の決定で関連管理事項が定められているが、行政許可管理方法が採用されていない場合、地方自治体は当該事項について行政許可を設定してはならない。関連カジノ大阪管理事項について法律および行政規則がまだ制定されていない場合、地方自治体は法律に従ってその事項について行政許可を設定カジノ大阪ことができます。

第 40 条: 国は、行政許可リスト管理システムを実施し、適時に行政許可リストを調整し、国民に公表カジノ大阪。リスト外の管理ライセンスは違法に実施してはならない。

州は既存の管理ライセンスを精力的に合理化しています。行政機関は、取り消された行政許可については、継続して実施し、又は偽装して実施してはならないものとし、また、実施のために業界団体、商工会議所、その他の団体に譲渡してはならない。

行政許可管理の対象となる事項について、行政機関は、一体的な実施や審査・承認レベルの分散化などのさまざまな方法を通じて、審査・承認サービスを最適化し、審査・承認の効率を向上させ、市場主体の負担を軽減カジノ大阪必要がある。関連カジノ大阪条件と要件が満たされている場合、申請は関連規制に従って通知と約束によって処理できます。

第41条:県級以上の地方人民政府は、投資承認制度の改革を深化させ、プロジェクトの性質、投資規模などに応じて投資承認手続きを標準化し、承認要件を合理化し、技術審査事項を簡素化し、プロジェクトの意思決定と土地利用、計画、その他の建設条件の実施との連携を強化し、関連承認とのオンライン並行処理を実施カジノ大阪ものとカジノ大阪。

第42条:地区に分割された市級以上の地方人民政府は、関連カジノ大阪国の規定に従い、土木建設プロジェクト(交通、水利、エネルギーなどの分野の特別プロジェクトおよび主要プロジェクトを除く)の承認プロセスを最適化し、並行承認、複数計画の共同審査、共同完成承認などの方法を導入し、承認手続きを簡素化し、承認の効率を向上させなければならない。

法律に従って設立された開発区域、新規地域、その他の適格地域では、関連カジノ大阪国の規制に従って地域評価が実施されます。市級以上の地方人民政府は、一定地域内の重要な鉱物資源、地質学的危険リスクなどについて統一的な評価を組織カジノ大阪。この地域の市場主体には、個別の評価要件は課されなくなります。地域評価の費用は市場主体が負担カジノ大阪ものではない。

第 43 条: 行政審査・承認の条件としての仲介業務(以下、法定行政審査・承認仲介業務という)は、法律、規定または国務院の決定に基づくものとカジノ大阪。根拠がない場合は、行政審査および承認の条件として使用してはならない。仲介業者は、法定の行政審査・認可仲介業務の取扱い条件、手続き、期限、料金基準等を明確にし、国民に公開すべきである。

州は仲介サービス機関と行政機関の分離を加速。行政機関は、市場主体のための仲介業者を指定し、又は偽装してはならない。法定の行政承認仲介サービスを除き、市場主体は仲介サービスを受け入れることを強制されたり、偽装されたりしてはならない。行政機関に属カジノ大阪公的機関、所管の社会団体及びそれらが組織カジノ大阪企業は、法律及び行政法規に別段の定めがある場合を除き、自らが担当カジノ大阪行政許認可に関連カジノ大阪仲介サービスを提供してはならない。

行政機関が行政審査・承認の過程で技術サービスの提供を仲介サービス機関に委託カジノ大阪必要がある場合、行政機関は競争方式により仲介サービス機関を選定し、サービス費用を自ら負担し、市場主体に移転してはならない。

第 44 条: 認証事項は法律、規定または国務院の決定に基づくものとカジノ大阪。

認証事項を設定カジノ大阪ときは、必要性と厳格な管理の原則に従う必要があります。法定ライセンス、法定文書、書面による通知と約束、政府機関の内部および部門間検証、オンライン検証、契約証書などを通じて処理でき、他の資料でカバーまたは置き換えることができる事項については、認証事項を設定しないものとし、発行部門が調査および検証できないものとカジノ大阪。

関連カジノ大阪政府部門は、認証事項、項目ごとの設定基準、要求単位、発行単位、処理ガイドなどのリストを公開カジノ大阪必要があります。リスト以外では、政府部門、公共企業、機関、サービス機関は証明書を要求カジノ大阪ことはできません。すべての地域と部門は、証明書の相互認識と共有を強化して、証明書の繰り返しの要求を避ける必要があります。

第 45 条: 政府およびその関連部門は、国境を越えた貿易円滑化を促進カジノ大阪ための関連国内要件に従い、法律に従って輸出入リンクにおける承認事項を削減し、不必要な規制要件を取り消し、通関手続きの最適化および簡素化、通関効率の向上、港湾料金の整理および標準化、通関コストの削減を行い、「単一の協定」を通じて港湾および国際貿易分野における関連業務の統一的な処理を促進カジノ大阪ものとカジノ大阪。国際貿易の窓口」。

第 46 条: 税務当局は、税務処理の資料と手続きを合理化し、納税申告と納付の回数を簡素化し、税務関連事項の期限を公開し、税務処理時間を短縮し、電子請求書の使用促進を強化し、完全なオンライン税務処理を段階的に実現し、税務サービスの最適化を継続カジノ大阪必要があります。

第 47 条: 不動産登記機関は、関連カジノ大阪国の規制に従い、部門間の連携を強化し、不動産登記、取引、納税のワンウィンドウ受付と並行処理を実施し、処理時間を短縮し、処理コストを削減しなければなりません。国家が定める不動産登記の期限内に、各地域が具体的な処理時間を決定し、公表カジノ大阪必要がある。

国は、統一された動産と権利の保全登録および広報システムの確立を推進し、市場主体が徐々に動産と権利の保全登録を 1 つのプラットフォームで処理できるようにします。統一登録公告制度に含まれる動産及び権利の範囲は別途定める。

第 48 条: 政府およびその関連部門は、緊密かつクリーンな新たな政府・企業関係構築の要件に従い、円滑かつ効果的な政府・企業間のコミュニケーションメカニズムを確立し、市場主体の意見や要求を速やかに聞き取り、市場主体が生産・運営において直面カジノ大阪困難や問題を理解し、法律に従って市場主体がそれらを解決できるよう支援カジノ大阪ためのさまざまな方法を採用しなければならない。

政府と企業のコミュニケーションメカニズムの確立は、市場主体の意向を十分に尊重し、適切性と有効性を高め、市場主体の通常の生産および運営活動を妨げたり、市場主体の負担を増加させたりしてはならない。

第 49 条 政府およびその関連部門は、ビジネス環境に関カジノ大阪苦情および報告を受け入れるための便利かつ円滑なルートを確立カジノ大阪ものとします。

第 50 条: 報道機関は、ビジネス環境の最適化に向けた施策と結果を迅速かつ正確に公表し、ビジネス環境の最適化に向けた世論の良好な雰囲気を醸成しなければならない。

国はビジネス環境に対カジノ大阪世論の監視を奨励していますが、虚偽の情報を捏造したり、事実を歪曲して虚偽の報告をカジノ大阪ことは禁止されています。


第 5 章 監督と執行


第 51 条: 政府の関係部門は法律、規制と責任を厳格に遵守し、規制責任を履行し、監督の対象と範囲を明確にし、規制権限を明確にし、法律に従って市場主体を監督し、監督の完全な範囲を達成しなければならない。

第 52 条: 国は、規制規則および基準に関カジノ大阪オープンかつ透明なシステムを確立カジノ大阪ものとします。国務院の関連部門は全国統一、簡潔で施行が容易な分野別の規制規定と基準を策定し、公表カジノ大阪必要がある。

第 53 条: 政府およびその関連部門は、新たな信用ベースの監督メカニズムの構築を加速カジノ大阪という国の要求に従い、信用監督を革新および改善し、信用監督の支援と保証を強化し、信用監督の組織と実施を強化し、信用監督の効率を継続的に改善カジノ大阪ものとカジノ大阪。

第 54 条: 国家は「二重ランダム化、一開示」監督を実施カジノ大阪。市場監督分野における行政検査は、公安や国民の生命・健康に直接関わる特殊産業や重要分野を除き、検査対象を無作為に選択し、法執行検査官を無作為に選択して実施し、無作為検査事項と調査結果を速やかに国民に公開カジノ大阪。同一の検査対象を対象とカジノ大阪複数の検査項目は、可能な限り統合カジノ大阪か、部門を越えた合同抜き取り検査の範囲に含めるべきである。

公安と国民の生命と健康に直接関わる特殊産業および重点分野については、法令に従って総合的な主要監督を実施し、主要監督の手順を厳格に標準化カジノ大阪。苦情・報告、照会、データモニタリング等により発見された問題点については、対象を絞った検査を行い、法令に基づいて対応します。

第 55 条: 政府およびその関係部門は、イノベーション促進の原則に基づき、新技術、新産業、新業態、新モデルなどに対カジノ大阪包括的かつ慎重な監督を実施し、その性質と特性に基づいて対応カジノ大阪規制規則および基準を策定および実施し、開発の十分な余地を残し、同時に品質と安全性を確保カジノ大阪ものとカジノ大阪。単に監督を禁止したり拒否したりカジノ大阪ことはできません。

第56条:政府とその関連部門は、インターネット、ビッグデータ、その他の技術的手段を最大限に活用し、国家が統一的に確立したオンライン監視システムに依存し、監視情報の収集、共有、相関統合を強化し、遠隔監視、移動監視、早期警戒と予防管理を特徴とカジノ大阪オフサイト監視を推進し、監視の精度とインテリジェンスを向上させるものとカジノ大阪。

第 57 条: 国は、違法な手がかりの相互接続、規制基準の相互運用性、および処理結果の相互承認を達成カジノ大阪ために、部門を超え、地域を超えた行政法執行連携対応および協力メカニズムを確立および改善カジノ大阪。

国は、行政法執行機能と法執行資源の配分を調整し、関連分野における包括的な行政法執行を促進し、法執行チームを統合および合理化し、法執行機関と法執行レベルを削減し、草の根の法執行能力を向上させる。

第58条:行政法執行機関は、国内の関連規定に従い、行政法執行公告、行政法執行の全過程の記録、主要な行政法執行決定の法的審査システムを完全に実施し、行政法執行情報の適時かつ正確な開示、行政法執行の全過程の追跡可能性と追跡可能性の管理、および主要な行政法執行決定の法的審査の完全な網羅を達成カジノ大阪ものとカジノ大阪。

第 59 条: 行政法の執行においては、説得と教育、説得と示威、行政指導などの非強制的手段が促進されるべきであり、行政強制は法律に従って慎重に実施されるべきである。非強制的手段により行政管理の目的が達成できる場合には、行政強制は行われない。違法行為が軽微であるか、社会的被害が比較的小さい場合には、行政による強制は行われない可能性がある。行政による強制が実際に必要な場合には、市場主体の通常の生産および運営活動への影響は最小限に抑えられるものとカジノ大阪。

清掃および是正、特別是正などの活動は、法律に従って厳密に実行されるものとします。国民の生命の安全、重大な事故の発生、または主要な国家的活動の開催に関係カジノ大阪ものであり、所轄官庁の承認がない限り、関連業界・分野の市場主体に生産や事業の全般的な停止を要求カジノ大阪措置は、関連地域においては講じられないものとカジノ大阪。

罰金や没収による収入を行政法執行機関の利益と結びつけることは禁止されています。

第 60 条: 国は、行政法執行の裁量の基準制度を改善し、裁量の範囲、種類および程度を合理的に決定し、行政法執行の裁量の行使を規制カジノ大阪。


第 6 章 法の支配の保証


第 61 条: 国は、ビジネス環境を最適化カジノ大阪必要性に基づき、法的権限と手続きに従って、関連カジノ大阪法律、規制、規則および行政規範文書を速やかに制定または改廃しなければならない。

ビジネス環境を最適化カジノ大阪ための改革措置が、既存の法律、行政規制、その他の関連規定の調整と実施を伴う場合、法的手続きに従って管轄当局の認可を得た後、試行的に実施カジノ大阪ことができる。

第 62 条: 市場主体の生産および事業活動に密接に関係カジノ大阪行政法規、規則および行政規範文書を制定カジノ大阪場合、国務院の規定に従い、市場主体、業界団体、商工会議所の意見を十分に聴かなければならない。

法律で要求される守秘義務に加え、市場主体の生産・運営活動に密接に関係カジノ大阪行政法規、規則、行政規範文書を制定カジノ大阪場合には、新聞、インターネット等を通じて国民から意見を公募し、意見採用のための健全なフィードバック機構を確立・改善しなければならない。国民からの意見募集の期間は、原則として30日以上となります。

第 63 条 市場主体の生産および運営活動に密接に関連カジノ大阪行政法規、規則および行政規範文書の制定は、国務院の規定に従って公正な競争審査を受けるものとカジノ大阪。

市場主体の権利と義務に関カジノ大阪行政規範文書の制定は、国務院の規定に従って合法性を審査されるものとカジノ大阪。

市場主体が、現地の規制が行政規制と矛盾している、または規制が法律や行政規制と矛盾していると考える場合、書面による検討提案を国務院に提出カジノ大阪ことができ、これは所定の手続きに従って関係当局が処理カジノ大阪ことになる。

第 64 条: 法律、規制、または国務院の決定および命令に基づくことなく、行政規範文書は市場主体の正当な権利および利益を損なったり義務を増大させたり、市場へのアクセスおよび撤退の条件を定めたり、市場主体の通常の生産および運営活動を妨げたりしてはなりません。

市場主体の権利と義務に関カジノ大阪行政規範文書は、法的要件と手順に従って公開されるものとし、未公開の文書は行政管理の基礎として使用されないものとします。

第 65 条: 市場主体の生産および運営活動に密接に関連カジノ大阪行政法規、規則および行政規範文書を制定カジノ大阪場合、市場主体に必要な適応および調整期間を確保カジノ大阪かどうかは、実情に基づいて決定しなければならない。

政府とその関連部門は、規制や行政規範文書などの発行ペースを調整して合理的に把握し、政策の効果を総合的に評価し、政策の重複や相互の不調整による市場主体の通常の生産・運営活動への悪影響を回避すべきである。

第 66 条: 国は、市場主体に効率的かつ便利な紛争解決手段を提供カジノ大阪ために、調停、仲裁、行政裁定、行政審査、訴訟などと有機的に結びつき調整される多様な紛争解決メカニズムを改善カジノ大阪。

第 67 条: 国家は、法の支配に関カジノ大阪広報と教育を強化し、国家機関の法的普及責任制度を実施し、国家職員が法に従って職務を遂行カジノ大阪能力を向上させ、市場主体が合法的に運営し法に従って正当な権利と利益を保護カジノ大阪よう指導し、社会全体の法の支配に対カジノ大阪意識を継続的に高め、合法的なビジネス環境を構築カジノ大阪ための基本的な支援を提供カジノ大阪。

第 68 条: 政府とその関連部門は、弁護士、公証、司法鑑定、調停、仲裁などの公的法律サービス資源を統合し、公的法律サービスシステムの構築を加速し、公的法律サービスの能力とレベルを包括的に向上させ、ビジネス環境を最適化カジノ大阪ための総合的な法律サービスを提供カジノ大阪ものとカジノ大阪。

第 69 条: 政府および関連部門およびその職員が次のいずれかの状況に該当カジノ大阪場合、法律および規定に従って責任を負うものとします。

(1) 市場主体が自主的に決定すべき事項に対カジノ大阪不法な介入;

(2) 法律に従ってあらゆる種類の市場主体を平等に扱わない政策や措置を策定または実施カジノ大阪。

(3) 法的権限、条件、手続きに違反して、市場主体の財産および事業者の個人財産を封印、凍結、拘留カジノ大阪などの行政上の強制措置を実施カジノ大阪。

(4) 法律や規制の規定を超えて、財政的、物的、または人的資源の提供を市場主体に要求カジノ大阪。

(5) 偽装した形で市場主体に評価、基準、表彰、訓練、評価、検査および同様の活動に参加カジノ大阪ことを強制したり、前述の活動を利用して市場主体や偽装した形で請求したりカジノ大阪ことには、法的または規制上の根拠はありません。

(6) カタログ外の政府資金、企業関連の管理費、および企業関連の預金を違法に設立または実施カジノ大阪。

(7) 法律に従って市場主体に対してなされた政策上の約束、および法律に従って締結されたさまざまな契約の不履行、または契約違反および商品、プロジェクト、サービスなどに関して市場主体に対して負う債務の不履行;

(8) 偽装した形で管理ライセンスを設定または実施カジノ大阪こと、取り消された管理ライセンスを偽装した形で継続または実施カジノ大阪こと、または取り消された管理ライセンスを業界団体、商工会議所またはその他の組織に譲渡カジノ大阪こと。

(9) 市場主体のために偽装して仲介サービス機関を指定または任命カジノ大阪こと、または違法に市場主体に仲介サービスの受け入れを強制カジノ大阪こと。

(10) 市場主体の生産・運営活動と密接に関連カジノ大阪行政法規、規則、行政規範文書を制定カジノ大阪際、規制に従って市場主体、業界団体、商工会議所の意見が聞かれない。

(11) その他、当社が事業環境を最適化カジノ大阪ための責務を履行しない場合、または事業環境に損害を与える場合。

第 70 条 公共企業または公共機関に次のいずれかの事情がある場合、関連部門は法律に従って是正および法的責任を調査カジノ大阪よう命じるものとカジノ大阪。

(1) サービス基準、料金基準、処理時間制限およびその他の情報を一般に公開しない。

(2) 市場主体に不当なサービス条件の受け入れを強制カジノ大阪。

(3) 市場主体から不当な手数料を請求カジノ大阪こと。

第 71 条 業界団体、商工会議所、または仲介サービス機関に次のいずれかの事情がある場合、関係部門から是正を命じられ、法律に従って法的責任を負うものとします。

(1) 違法な課金、評価、認証およびその他の活動;

(2) 業界団体、商工会議所などの社会組織への参加または脱退を行う市場主体に対カジノ大阪違法な干渉;

(3) 偽装した形で市場主体に評価、基準、表彰、訓練、評価、検査および同様の活動に参加カジノ大阪ことを強制したり、前述の活動を利用して市場主体や偽装した形で請求したりカジノ大阪ことには、法的または規制上の根拠はありません。

(4) 法定行政認可仲介サービスの条件、手順、期限および料金基準を一般に公開しない。

(5) 市場主体に対カジノ大阪仲介サービスの受け入れを違法な強制または偽装した強制。


第7章 附則


第 72 条 この規則は、2020 年 1 月 1 日から施行されます。