ニュー・ロー・エクスプレス
上海を拠点に全国に広がり、世界を繋ぐ
専門化、多分野、オールラウンド、ワンストップ
上海を拠点に全国に広がり、世界とつながる
専門分野、多分野、オールラウンド、ワンストップ

「中華人民共和国公文書館法」は 2021 年 1 月 1 日に発効します

中国政府ネットワーク
2020.06.23
上海
共有

中華人民共和国のカジノレオ法

(1987年9月5日、第6期全国人民代表大会常務委員会第22回会議で採択。1996年7月5日の第8期全国人民代表大会常務委員会第20回会議での「中華人民共和国公文書館法改正決定」に従って初改正。「中華人民共和国外国貿易法等12法律改正決定」による)中華人民共和国「」、2016年11月7日の第12期全国人民代表大会常務委員会第24回会議で改定、2020年6月20日の第13期全国人民代表大会常務委員会第19回会議で2度目の改訂)


ディレクトリ

第 1 章 一般規定

第 2 章 カジノレオ機関とその責任

第 3 章 ファイル管理

第 4 章 カジノレオの利用と公開

第 5 章 カジノレオ情報の構築

第 6 章 監督および検査

第 7 章 法的責任

第8章 附則

第 1 章 一般規定

第 1 条: この法律は、カジノレオの管理を強化し、カジノレオの収集と整理を標準化し、カジノレオを効果的に保護および活用し、カジノレオの情報化構築レベルを向上させ、国家統治システムと統治能力の近代化を促進し、中国の特色ある社会主義の大義に奉仕するために制定される。

第 2 条: この法律は、カジノレオの収集、整理、保護、利用および監督管理活動に従事する場合に適用される。

この法律で言及されている「カジノレオ」という用語は、テキスト、図表、音声およびビデオなどのさまざまな形式の歴史的記録を指し、国および社会にとって保存価値があり、過去および現在の機関、グループ、企業、機関およびその他の組織、ならびに経済、政治、文化、社会、生態文明、軍事、外交、科学技術およびその他の活動に従事する個人によって直接形成されます。

第 3 条: カジノレオ活動における中国共産党の指導力を支持する。あらゆるレベルの人民政府は、カジノレオ事業を強化し、カジノレオ事業を国家経済社会発展計画に組み込み、カジノレオ事業開発資金を政府予算に組み入れ、カジノレオ事業の発展が国家経済社会発展のレベルと両立することを確保すべきである。

第 4 条: カジノレオ業務は、統一リーダーシップと階層的管理の原則を実施し、カジノレオの完全性と安全性を維持し、社会のあらゆる側面の利用を促進するものとします。

第 5 条: すべての国家機関、軍隊、政党、団体、企業、機関、および国民は、カジノレオを保護し、法律に従ってカジノレオを使用する権利を享受する義務があります。

第 6 条: 国は、カジノレオの科学研究と技術革新を奨励および支援し、カジノレオの収集、整理、保護、利用における科学技術の成果の変革と応用を促進し、カジノレオ科学技術の進歩を促進する。

国は、カジノレオの広報と教育を強化し、社会全体のカジノレオに対する意識を高めるための措置を講じています。

国は、カジノレオ分野における国際交流と協力を奨励し、支援しています。

第 7 条: 国は、社会的勢力がカジノレオ事業に参加し、その発展を支援することを奨励します。

カジノレオの収集、整理、保護、利用において顕著な貢献をした部隊や個人は、関連する国内規制に従って表彰され、報奨金が与えられます。

第 2 章 カジノレオ機関とその責任

第 8 条: 国立公文書管理部門は、国立公文書館業務を担当し、国家公文書館事業の全体的な計画、組織および調整に責任を負い、統一的なシステムを確立し、監督指導を実施する。

郡レベル以上の地方公文書管理当局は、自らの行政区域内での公文書保管業務に責任を負い、自らの行政区域内の政府機関、グループ、企業、機関、その他の組織の公文書保管業務を監督および指導する。

郷人民政府は、自らの機関のカジノレオ管理の責任者を任命し、所属部隊、草の根大衆自治組織などのカジノレオ業務を監督、指導する。

第9条: 機関、グループ、企業、機関およびその他の組織は、自らの部門のカジノレオを管理する責任を負うカジノレオ機関またはカジノレオスタッフを決定し、所属部門のカジノレオ作業を監督および指導するものとする。

中央国家機関は、カジノレオ管理のニーズに基づいて、その責任の範囲内でこのシステムのカジノレオ業務を指導するものとする。

第 10 条: 郡レベルを超える中央および地方レベルのさまざまな種類のカジノレオは、カジノレオを集中管理し、それぞれの管轄区域内でカジノレオの収集、分類、保存、提供および利用を担当する文化機関です。

第 11 条: 国は、カジノレオ業務の人材育成とチーム構築を強化し、カジノレオ職員の専門的資質を向上させる。

カジノレオスタッフは職務に忠実であり、規律と法律を遵守し、相応の専門知識とスキルを備えていなければなりません。その中で、カジノレオの専門家は、関連する国内規制に従って専門的および技術的な称号を評価することができます。

第 3 章 ファイル管理

第 12 条: 国の規制に従ってカジノレオを作成する必要がある機関、団体、企業、機関およびその他の組織は、法律に従ってカジノレオ業務に対する責任体制を確立し、カジノレオ管理システムを改善するものとします。

第13条 直接的に形成され、国家および社会にとって保存価値のある以下の資料は、カジノレオの範囲に含まれるものとする。

(1) 機関やグループの組織の歴史と主な機能活動を反映する;

(2) 国有企業および国有機関の主な研究開発、建設、生産、運営およびサービス活動を反映するとともに、国有企業および機関の権利と利益および従業員の権利と利益を保護する。

(3) 草の根大衆自治組織の都市および農村地域のガバナンスおよび奉仕活動を反映する。

(4) さまざまな歴史的時代における国家統治活動、経済的および技術的発展、社会的および歴史的特徴、文化的慣習、生態環境を反映する。

(5) 法律および行政規定に従って保管する必要があります。

非国有企業、社会福祉機関およびその他の部門は、前項第 2 号に掲げる範囲内で自部門の関連資料を保管しなければならない。

第 14 条: カジノレオされるべき資料は、関連する国の規制に従って定期的にカジノレオ機関または部隊のカジノレオ担当者に移送され、集中管理されなければなりません。いかなる個人も、それらをカジノレオしたり、自分のために保管したりすることを拒否することはできません。

州によってカジノレオが許可されていない資料のカジノレオは禁止されています。

第 15 条: 機関、団体、企業、機関、およびその他の組織は、関連する国の規制に従って、定期的にカジノレオをカジノレオに転送しなければならず、カジノレオはそれらの受け入れを拒否しません。

カジノレオの同意を得て、国が指定する移管期間が満了する前に、カジノレオが保管のためにカジノレオに事前に引き渡された場合、カジノレオに関係する政府情報公開事項は、政府情報を最初に作成または保存した部門によって引き続き処理されます。移管期間が満了した場合、政府情報公開事項に係るファイルは、ファイル利用規定に従って取り扱うものとします。

第16条: 機関、グループ、企業、機関、その他の組織が組織変更、廃止、合併などを行う場合、規定に従ってファイルを関連部門またはカジノレオに転送するものとします。

第 17 条: カジノレオは、関連する国の規制に従って譲渡されたカジノレオを受け取ることに加えて、寄付を受け入れ、購入し、他人に代わってカジノレオを寄託することによってカジノレオを収集することもできます。

第 18 条 博物館、図書館、記念館およびその他の部門が保存する文化財および文書情報もカジノレオであり、関連法律および行政法規の規定に従って上記部門自体が管理することができます。

カジノレオと前段落に列挙されたユニットは、カジノレオの使用において相互に協力するものとする。相互に複製、コピー、目録を交換したり、展覧会を共同で開催したり、関連する史料を共同で調査、編集、出版したりすることができます。

第 19 条 政府機関、グループ、企業、団体、その他の組織のカジノレオオフィスおよびカジノレオ機関は、カジノレオの利用を促進するための科学的管理システムを確立するものとする。カジノレオの安全性を確保するために、国内の関連規制に従ってカジノレオ保存に適切な倉庫と必要な施設や設備を構成する。最先端のテクノロジーを採用し、カジノレオ管理の最新化を実現します。

カジノレオ、機関、グループ、企業、機関、その他の組織は、カジノレオセキュリティ作業メカニズムを確立および改善し、カジノレオセキュリティリスク管理を強化し、カジノレオセキュリティ緊急対応能力を向上させる必要があります。

第 20 条: 国家機密に関わるカジノレオの管理と利用、機密レベルの変更と解読は、国家機密保護に関する法律と行政法規に従って処理されるものとする。

第 21 条: カジノレオの保存価値を評価するための原則、保存期間の基準、およびカジノレオを破棄する手順と方法は、国立公文書局によって策定されます。

ファイルの改ざん、破壊、偽造は禁止されています。許可なくファイルを破壊することは禁止されています。

第 22 条: 非国有企業、社会福祉機関、その他の部門および個人によって形成されたカジノレオが国および社会にとって重要な保存価値を有する場合、または機密として保持される必要がある場合、カジノレオの所有者はそれらを適切に保管するものとします。保管条件が要件を満たしていない場合、またはカジノレオが重大な損傷を受けて安全でなくなる可能性のあるその他の理由がある場合は、省レベル以上のカジノレオ管理部門が支援を提供したり、交渉後にカジノレオを保管する指定カジノレオなど、カジノレオの完全性と安全性を確保するための措置を講じることができます。必要に応じて、法律に従って取得または徴発することができます。

ファイル所有者は、前段落にリストされたファイルを国立公文書館に寄託または転送することができます。外国人または外国団体への販売・譲渡は固くお断りします。

重要かつ貴重なカジノレオを国に寄贈した者には、関連する国の規制に従って、国立公文書館から報奨金が与えられます。

第 23 条 国有公文書館の売買は禁止される。

国有企業および国有機関の資産が移転される場合、関連カジノレオを移転するための具体的な方法は、国家公文書局によって策定されるものとする。

カジノレオコピーの交換および譲渡は、関連する国内規制に従って処理されるものとします。

第 24 条: カジノレオ機関、団体、企業、機関、その他の組織がカジノレオの整理、保管、開発、利用、およびデジタル化サービスを委託する場合、適格カジノレオサービス企業と委託契約を締結し、サービスの範囲、品質、技術基準を合意し、委託先を監督しなければならない。

委託された当事者は、カジノレオ サービス管理システムを確立し、関連するセキュリティおよび機密性の規制を遵守し、カジノレオのセキュリティを確保するものとします。

第 25 条: 国が所有するカジノレオ、本法第 22 条に指定されたカジノレオおよびそのコピーは、許可なく輸送、郵送、国外に持ち出し、またはインターネットを通じて国外に送信することを禁止されます。本当に出国する必要がある場合は、関連する国内規制に従って承認手続きを行う必要があります。

第 26 条: 国立公文書館部門は、緊急対応活動に関連する公文書の収集、整理、保護、利用のための作業メカニズムを確立および改善するものとする。

カジノレオは、緊急対応活動に関連するカジノレオの研究、組織、開発、利用を強化し、緊急対応活動に対する文献参照と意思決定の支援を提供すべきである。

第 4 章 カジノレオの利用と公開

第 27 条: 郡レベル以上のすべてのレベルのカジノレオ内のカジノレオは、設立日から 25 年間一般公開されるものとする。経済、教育、技術、文化、その他の種類のカジノレオは 25 年以内に一般に公開できます。国家安全保障や主要な利益に関わるカジノレオ、その他公開に適さない期限切れファイルは、25 年を超えて公開することができます。国は、他のカジノレオがカジノレオを一般に公開することを奨励し、支援しています。公文書館の公開に関する具体的な措置は、国家公文書館部門によって策定され、承認を得るために国務院に提出されるものとする。

第28条 カジノレオズは、ウェブサイトその他の手段を通じて公開カジノレオの目録を定期的に公開し、利用ルールを絶えず改善し、サービス形態を革新し、サービス機能を強化し、サービスレベルを向上させ、カジノレオ利用のための条件を積極的に作り、手続きを簡素化し、利便性を提供しなければならない。

法的証明書があれば、ユニットや個人は開かれたファイルを使用できます。カジノレオが規定に従って使用のために公開されていない場合、部隊および個人はカジノレオ管理部門に苦情を申し立てることができます。苦情を受理した公文書管理部門は、速やかに苦情を調査・処理し、その結果を苦情申立人に通知するものとします。

ファイルの使用に知的財産権または個人情報が関係する場合は、関連する法律および行政規制を遵守する必要があります。

第29条:経済建設、国防建設、教育、科学研究およびその他の業務の必要に応じて、機関、団体、企業、機関およびその他の組織および国民は、国内の関連法規に従って、関連機関、団体、企業、機関およびその他の組織が保存するカジノレオおよびカジノレオ内の未開封のカジノレオを使用することができます。

第 30 条: カジノレオオフィスは、カジノレオ形成ユニットまたは移転ユニットと共同で、カジノレオコレクションの公開の審査に責任を負います。図書館に移管されていないカジノレオの開封審査は、カジノレオ形成部門または保管部門の責任で行われ、移管時に意見が付けられるものとする。

第 31 条: カジノレオを譲渡、寄贈、またはカジノレオに保管する組織および個人は、カジノレオの使用を優先することができ、カジノレオの一般公開に適さない部分の使用を制限することについて意見を提出することができます。カジノレオは利便性をサポートし、提供する必要があります。

第 32 条: 国が所有する公文書は、国が認可した公文書館または関連機関によって公開されるものとする。いかなるユニットまたは個人も、カジノレオまたは関連機関の同意なしにそれらを公開する権利を持ちません。ファイル所有者は、非国有企業、社会福祉機関、その他の組織や個人によって作成されたファイルを公開する権利を有します。

カジノレオの出版は、関連する法律および行政規制の規定を遵守し、国家の安全と利益を損なうものではなく、他人の正当な権利と利益を侵害してはなりません。

第 33 条: カジノレオは、国家機関が独自の条件に基づいて法律、規制、政策を策定し、関連問題に関する研究を実施するための支援と利便性を提供するものとします。

カジノレオの研究と組織を強化し、計画的にカジノレオ資料の編集と出版を組織し、さまざまな範囲で配布するために、カジノレオには研究者を配置する必要があります。

カジノレオを研究および整理するカジノレオ研究者は、カジノレオ管理に関する規制を遵守しなければなりません。

第 34 条: 国家は、中国の特色ある愛国主義、集団主義、社会主義の教育、中国の優れた伝統文化の継承と発展、革命文化の継承、高度な社会主義文化の発展、文化的自信の強化、社会主義の中核的価値観の促進を目的として、所蔵資料の開発と活用、特別展示、公共福祉講演会、メディア広報その他の活動を実施することを奨励する。

第 5 章 カジノレオ情報の構築

第 35 条: あらゆるレベルの人民政府は、電子カジノレオや従来のキャリア カジノレオのデジタル化結果などのカジノレオ デジタル リソースの安全な保存と効果的な利用を確保するために、カジノレオ情報化を情報化開発計画に組み込むものとする。

カジノレオズおよび機関、グループ、企業、機関およびその他の組織は、カジノレオ情報化の構築を強化し、カジノレオ情報の安全性を確保するための措置を講じるべきである。

第 36 条: 機関、団体、企業、機関、その他の組織は、電子カジノレオ管理情報システムの構築を積極的に推進し、OA システム、業務システムなどと接続する必要があります。

第 37 条 電子カジノレオには、信頼できる情報源、標準化された手順、および準拠する要素がなければなりません。

電子ファイルは従来のキャリア ファイルと同じ有効性を持ち、電子形式の伝票として使用できます。

電子カジノレオの管理措置は、国立公文書管理部門が関連部門と協力して策定するものとする。

第 38 条: 国は、カジノレオ、機関、グループ、企業、機関、その他の組織が従来のキャリアカジノレオのデジタル化を促進することを奨励し、支援します。デジタル化が完了した場合は、元のファイルを適切に保管する必要があります。

第 39 条 電子カジノレオは、セキュリティ管理要件を満たすネットワークまたは記憶媒体を介してカジノレオに転送されなければなりません。

カジノレオは、電子カジノレオの信頼性、完全性、可用性、セキュリティを確保するために、受け取った電子カジノレオをテストする必要があります。

カジノレオは重要な電子ファイルをオフサイトにバックアップして保存できます。

第 40 条: カジノレオは、カジノレオ デジタル リソースの収集、保存、利用に責任を負います。条件が許せばカジノレオはデジタルカジノレオを構築すべきである。

第 41 条: 国は、カジノレオ情報リソース共有サービス プラットフォームの構築を促進し、地域および部門を超えたカジノレオ デジタル リソースの共有と利用を促進します。

第 6 章 監督および検査

第 42 条: 公文書管理に関する法律および行政法規の規定に従い、公文書管理部門は公文書および機関、団体、企業、機関およびその他の組織の以下の状況を検査することができる。

(1) カジノレオ作業責任制度と管理制度の導入;

(2) カジノレオ倉庫、施設および設備の構成と使用方法;

(3) カジノレオスタッフの管理;

(4) カジノレオの収集、整理、保管、利用の提供等;

(5) カジノレオ情報化構築と情報セキュリティ確保;

(6)所属部隊等のカジノレオ業務の監督指導}

第 43 条: 違法な手がかりに基づいて検査を実施する場合、安全性と秘密保持の要件を満たすことを前提として、関連する倉庫、施設、設備を検査し、関連する資料を確認し、関連する職員に質問し、関連する状況を記録することができます。関係部門および個人は協力しなければなりません。

第 44 条: カジノレオおよび機関、グループ、企業、機関およびその他の組織が、それぞれの部門にカジノレオのセキュリティ リスクの可能性があることを発見した場合、潜在的なカジノレオのセキュリティ リスクを排除するために適時に是正措置を講じるものとします。ファイル破損、情報漏洩等が発生した場合には、速やかにカジノレオ部門に報告します。

第 45 条: カジノレオ管理部門は、カジノレオおよび機関、グループ、企業、機関、その他の組織にカジノレオの安全上の危険がある可能性があることを発見した場合、カジノレオの安全上の危険を排除するために期限内に是正を命令するものとします。

第 46 条: すべての部隊または個人は、カジノレオ内での違法行為をカジノレオ部門および関連機関に報告する権利を有します。

報告書を受け取ったカジノレオ部門または関連機関は、法律に従って迅速に処理するものとします。

第 47 条: 公文書管理部門とその職員は、法定の権限と手順に従い、科学的、公正、厳格かつ効率的に監督検査業務を実施しなければならない。彼らは利益を求めるためにその権限を行使してはならず、職務遂行中に知り得た国家機密、商業機密、または個人のプライバシーを開示してはなりません。

第 7 章 法的責任

第 48 条: 部隊または個人が以下の行為のいずれかを行った場合、県レベル以上の公文書管理部門および関連機関は、法律に従って直接責任者およびその他の直接責任者に制裁を課すものとする。

(1) 国有ファイルの損失;

(2) 国有ファイルを許可なく提供、転記、コピー、または公開する。

(3) 国有ファイルの購入、販売、または不法譲渡;

(4) 許可なくファイルを改ざん、損傷、偽造、または破壊する;

(5) 外国人または外国の組織にファイルを販売または譲渡;

(6) 規定に従ってファイルを提出しなかったり、期限までにファイルを引き渡せなかったり、修正を命じられた場合に修正を拒否したりする;

(7) 規制に従って一般に公開せず、カジノレオへのアクセスを提供しない。

(8) カジノレオ内に潜在的な安全上の危険があることを知りながら是正措置を講じず、その結果カジノレオの損傷または損失が生じた場合、または制限時間内に修正するよう命じられたにもかかわらず制限時間内に隠れた危険を修正しなかった場合。

(9) カジノレオセキュリティインシデント発生後の救済措置の不履行、隠蔽、報告不履行、または調査の拒否;

(10) カジノレオ職員が職務を怠り、カジノレオに損害や損失を与えた場合。

第 49 条: 本法第 48 条第 1 号、第 2 号、または第 4 号のいずれかの違法行為を行うために公文書館内の文書を使用した者は、県レベル以上の公文書管理部門から警告を受けるものとし、単位には 10,000 元以上 100,000 元以下の罰金が課され、単位には 100,000 元以上の罰金が課されるものとする。個人には 500 元以上 5,000 元以下の罰金が課せられます。

公文書サービス企業がサービスの過程で本法第 48 条第 1 号、第 2 号、または第 4 号のいずれかの違法行為を行った場合、県級以上の公文書管理部門は警告し、2 万元以上 20 万元以下の罰金を課すものとする。

部隊または個人が本法第 48 条第 3 号または第 5 号のいずれかの違法行為を行った場合、県レベル以上の公文書管理部門は警告を発し、不法収入を没収し、部隊には 1 万元以上 10 万元以下の罰金、および 500 元以上以下の罰金を課すものとする。個人5,000元。販売または寄贈されたカジノレオは、本法第 22 条の規定に従って接収される場合があります。

第 50 条: 禁止されているファイルまたはそのコピーを国外に輸送、郵送、携行またはインターネット経由で送信することにより本法の規定に違反した者は、税関または関連部門によって没収および封鎖され、単位には 10,000 元以上 100,000 元以下の罰金、および 500 元以上以下の罰金が課される。個人には 5,000 元が課せられます。没収または送信が阻止されたファイルまたはそのコピーは、カジノレオ管理部門に引き渡されるものとする。

第 51 条: この法律の規定に違反し、犯罪を構成する者は、法律に従って刑事責任を追及されるものとする。財産上の損失またはその他の損害が生じた場合、その人は法律に従って民事責任を負うものとします。

第8章 附則

第 52 条: 中央軍事委員会は、この法律に従って、中国人民解放軍および中国人民武装警察のカジノレオ業務の管理措置を策定するものとする。

第 53 条 この法律は、2021 年 1 月 1 日から施行されます。