


2020年7月22日午前、最高人民法院と国家発展改革委員会は共同で記者会見を開き、「新時代の社会主義市場経済システムの改善を加速するためのカジノルーレットサービスと保障の提供に関する最高人民法院と国家発展改革委員会の意見」を発表した。最高人民法院カジノルーレット委員会副大臣級常勤委員の何暁栄氏、国家発展改革委員会構造改革部副主任の王仁飛氏、最高人民法院カジノルーレット委員会委員で民事第一法廷所長の鄭学霖氏が記者会見に出席し、関連内容を紹介した。最高人民法院の李光裕報道官が記者会見を主宰した。

最高人民法院と国家発展改革委員会は共同で記者会見を開き、「新時代の社会主義市場経済システムの改善を加速するためのカジノルーレットサービスと保障の提供に関する最高人民法院と国家発展改革委員会の意見」を発表した。写真提供:侯裕生
社会主義市場経済システムは、中国の特色を備えた社会主義の主要な理論的かつ実践的な革新であり、基本的な社会主義経済システムの重要な部分を占めています。 2020年5月11日、中国共産党中央委員会と国務院は「新時代の社会主義市場経済システムの改善加速に関する意見」を発表し、より高い出発点、より高いレベル、より高い目標で経済システムの改革を推進し、より体系的で完全で成熟した定型的なハイレベルの社会主義市場経済システムを構築するための動員命令を出した。党中央委員会の意思決定と展開を徹底的に実行し、人民生活の保護、基礎の強化、期待の安定、長期利益という法の支配の機能を十分に発揮し、質の高い経済発展に適した合法化されたビジネス環境を創造し、新時代の社会主義市場経済システムの改善を加速するためのより強力なカジノルーレットサービスと保証を提供するために、最高人民法院と国家発展改革委員会は共同でこの条文を起草した。 「意見」。
「意見書」は、質の高い経済発展の促進と高水準の市場システムの構築を出発点と目標とし、市場主体、財産権の保護、公正な取引、市場秩序、民生保護、サービスの開放、効率的な紛争解決の7つの側面から31の実施意見を提出した。
01
市場主体に対するカジノルーレット的保護メカニズムを改善し、小規模主体の活力をさらに強化する
市場経済の核心は公正な競争であり、公正な競争の前提は主体の平等です。 「意見書」は、法律に従ってあらゆるタイプの市場主体を平等に保護することを主張し、異なる市場主体による生産要素への平等なアクセスを確保し、所有権の種類に応じて市場主体を区別し、民間企業に不平等な保護を提供するカジノルーレット規則の廃止を明確に要求している。新たな市場主体の保護を強化し、イノベーションと発展に資する現代的な法人制度の形成を促進する。不透明な権限と責任、不十分な制約、抑制と均衡の欠如、活力不足などの国有企業に存在する問題を考慮し、供給側構造改革の本筋に焦点を当て、混合所有制改革に貢献し、国有企業の法人統治構造の改善、市場主体の救済・撤退メカニズムの改善、中小株主の利益の保護を提案する具体的なカジノルーレット保護意見が提出されている。
02
財産権のカジノルーレット的保護を強化し、市場経済の効果的な運営のための制度的基盤を強化する
忍耐力のある者は忍耐力を持っています。明確な所有権、明確な権利と責任、厳格な保護、円滑な流通を備えた健全な現代の財産権制度は、市場の信頼を高め、市場の活力を刺激するための基本的な保証です。最高人民法院は財産権のカジノルーレット的保護の強化に関する特別意見を発表し、財産権の保護に関する一連の指導訴訟も公布した。
「意見書」は、財産権制度の保護、侵害の処罰、農村財産権制度の改革への奉仕、土地収用および徴用事件の公正な裁判への奉仕、天然資源財産権の保護の強化、国家革新システムの構築への奉仕という6つの側面から具体的な意見を提出した。
「意見」は、裁定基準を明確にして統一すること、財産権関係を正確に定義すること、民間企業財産の不法な封印、拘留、凍結などの財産権保護における顕著な問題の解決に焦点を当てることを要求している。法定補償の原則が堅持されるべきであり、財産権に関わる不法事件の効果的な予防と正規化された是正メカニズムが強化されるべきである。過度の密閉や恣意的な押収は固く禁止されています。資金調達、債務返済および差し押さえられた財産の自己処分メカニズムを確立および改善し、企業財産の運用価値を可能な限り維持するよう努めます。デジタル通貨、オンライン仮想財産、データなどの新たな権利と利益の保護を強化し、財産権の保護におけるカジノルーレット判断の価値主導的役割を十分に発揮する。起業家を標的とし、民営企業の発展を著しく危険にさらす違法・犯罪行為を取り締まり、法に基づいて私有財産を回収する。企業が横領・流用した財産については、財産の返還・補償制度を改善する。知的財産権の侵害と犯罪は法律に従って処罰され、連鎖型および産業化された知的財産権犯罪の処罰が強化される。農村集団経済組織の構成員の権利利益は法律に従って保護されなければならず、営業資産や資源資産を株式に換算して集団経済組織の構成員に分配する農村集団経済組織は法律に従って全面的に処罰される。特に、農村集団経済組織の構成員が経営上の意思決定と所得分配に参加する権利を保障する。耕作地と永続的基礎農地が侵害されないよう、法に基づいて耕作地の様々な不法占拠を取り締まる行政機関を支援する。科学技術イノベーション、ビジネスモデルイノベーション、技術要素市場に関する規則と指導を強化し、国家イノベーションシステムの構築と新興産業の発展に対するカジノルーレット的保護を提供する。
03
市場志向の要素配分の改革を保証し、公正、公正、競争的かつ秩序ある市場システムの確立を促進する
「意見書」では、市場志向の要素配分を促進するため、契約の尊重、サービス事業体への金融の促進、保証契約の範囲の拡大、インターネット取引の標準化、労働要素の最適配分の推進という5つの側面から具体的な意見を提出した。
第一に、契約の自主性と契約の精神を尊重し、自然独占産業、サービス業などにおける市場アクセスの緩和が契約の有効性に及ぼす影響を正確に把握し、「禁止または参入禁止」政策を実施し、エクイティファイナンス、双方向ギャンブルなどの取引モデルおよび取引構造の革新の契約の妥当性を合理的に判断し、契約の自主性と行政承認、天然資源の開発と利用、生態環境との関係を正しく処理する。保護。
第二は、実体経済に奉仕する金融資本と民間資本を促進し、民間融資のカジノルーレット解釈を修正・改善し、民間融資金利のカジノルーレット保護の上限を大幅に引き下げることである、高金利再貸付と違法貸付の有効性を断固として否定します。
第三は、法に基づいて保証機能を有する非定型保証契約の有効性を判断し、保証制度の融資機能を最大限に発揮することである。
4つ目は、生産要素の配分においてインターネットの最適化と統合の役割を効果的に活用し、インターネット取引契約の締結に関する特別規則を正しく適用し、電子商取引プラットフォーム運営者、プラットフォーム内運営者、消費者および知的財産権保有者の権利と義務を正確に定義することである。五つ目は、法に基づく労働要素の最適配置を促進し、労働力と人材の社会的流動性を促進・確保し、労働紛争事件を適切に審理することです。
04
社会的健全性と市場秩序を維持し、質の高い経済発展に適した合法化されたビジネス環境を創出する
ビジネス環境は、国と地域の重要なソフトパワーと核となる競争力であり、社会主義市場経済システムの改善を加速するための前提条件でもあります。 「意見書」はカジノルーレット裁判の機能に基づいており、法に基づく「委任・規制・サービス」改革の支援・奉仕、不正競争防止・独占禁止裁判業務の強化、金融市場における投融資秩序の標準化、「債務回避」の浄化・処罰メカニズムの構築強化の4つの側面で要求を打ち出している。
「意見書」は、法の支配と政府の健全性の構築のために、行政承認、行政許可、行政協定、その他の行政事件を含む行政事件は法律に従って審理されるべきであることを強調している。法律に従って競争行為の正当性を判断し、不当な競争と独占的行為を速やかに停止し、違法行為のコストを増加させ、市場主体が誠実、公正かつ秩序ある競争を行うよう指導し、市場競争の活力を高める。金融リスクを隠蔽し、金融イノベーションの名のもとに資金を回避する 金融監督や制度上の裁定取引への違反は、実際の法的関係に基づいて判断し、契約や権利義務の有効性を判断する。同時に、オンライン融資、資産管理計画、店頭融資、資産証券化、株式クラウドファンディングなどの金融現象に対するカジノルーレット的対応策を検討・策定する必要がある。 「実質的な浸透」執行概念を確立し、法律に従って執行回避と抵抗を特定して正確に取り締まり、請求実現コストを削減し、企業の債務危機解決を支援する。
05
人々の生活に対するカジノルーレット的保護を強化し、より高いレベルの公平性と正義を達成する
経済が最も重要であり、人々の暮らしが最も重要です。 「意見書」は、国民生活の確保と向上、社会のより高いレベルの公平性と正義の実現を促進することに重点を置き、国民生活の保障に関する5つの意見を提出した。
まず、仕事と生産の再開に向けた実際的な要件に焦点を当て、正確なカジノルーレットサービスと、疫病の正常化された予防と制御、経済社会発展のための保証を提供する。
2つ目は、消費者、労働者、その他の社会的弱者集団の権利と利益の保護を強化し、製品の品質、観光消費、教育と訓練、通信サービスなどの「インターネット+」分野に関わる消費者紛争事件の裁定を増やし、オンライン請負労働者や宅配業者などの新業態の従業員の権利と利益のカジノルーレット的保護を強化し、都市部と農村部の人身傷害補償基準の統一試行をさらに促進し、より公平な社会保障の改善を促進することである。セキュリティシステム。
3つ目は、データの権利と個人情報のセキュリティの保護を強化し、法律に従ってデータの収集、使用、取引およびその結果生じる知的成果を保護し、自然人の生物学的および社会的データなどの個人情報の権利と利益に対するカジノルーレット的保護メカニズムを改善することです。
第四は、不動産取引を居住属性に戻すよう指導し、土地投機と不動産投機を防止し、居住権制度の社会保障機能を十分に発揮させて弱者を支援し、利益を得るとともに、法律に従って優先借家人および居住権者の正当な権利利益を保護することである。
第五は、食品および医薬品の安全監督を標準化および改善し、第一責任制度、懲罰的補償およびその他の制度を正しく適用し、「最も厳格な4つの」基準を遵守し、人民の「舌先の安全」を確保することである。
06
対外関連のカジノルーレット保証メカニズムを改善し、より広範囲かつより深い包括的開放の構築を促進する
ハイレベルの開放を堅持し、相互に促進し合う市場志向の改革を深化させることは、新時代の社会主義市場経済システムの改善を加速する上で堅持すべき基本原則である。 「意見」は人民法院の対外関連商事裁判業務を統合し、国家開放戦略の実施に的確に役立つものであり、対外関連カジノルーレット保障メカニズムの改善に関する3つの意見を提起した。 「意見」は、「一帯一路」沿線諸国との国際カジノルーレット支援を深め、外国関連の民事・商事事件を法律に従って適切に解決し、中国と外国の当事者の正当な権利と利益を平等に保護し、国内企業と外資企業間の公正な競争を促進し、法律に従って外国投資家の正当な権利と利益を保護することを求めている。国際的な民間法交流と協力の促進に積極的に参加し、これを深め、国際法と認められた国際関係の基本規範を厳格に遵守する。貿易・投資の自由化と円滑化に焦点を当て、カジノルーレット裁判と自由貿易試験区の改革深化の適切な組み合わせを見出し、自主貿易港の建設を着実に推進し、自由貿易試験区と自由貿易港における法の支配の構築を引き続き推進する。
07
ワンストップの多様な紛争解決を出発点として、市場経済のニーズにより適応した、中国の特色を備えた便利で効率的な紛争・紛争解決メカニズムを構築する
社会主義市場経済は、効率と公平性の両方を考慮した経済です。社会主義市場経済の改善を促進するためのカジノルーレットサービスと保障を提供するためには、人民法院も効率性と公平性を考慮し、紛争と紛争を便利かつ効率的に解決する能力を継続的に向上させなければならない。 「意見書」は、ワンストップ多様化紛争解決を出発点として、市場経済のニーズにより適合し、中国の特色を備えた便利で効率的な紛争・紛争解決メカニズムを構築するという目標要件を掲げ、伝統的民事訴訟と簡素化された民事訴訟と行政訴訟の分離改革の深化、ワンストップ多様化紛争解決の質とレベルの包括的向上、訴訟源ガバナンスと社会ガバナンスの統合と相互作用の促進という3つの側面から取り組んでいる。 「意見」は、インターネット、人工知能、ビッグデータ、クラウドコンピューティング、ブロックチェーン、5Gなどの現代技術のカジノルーレット分野への徹底的な応用を積極的に推進し、カジノルーレットビッグデータの役割を十分に発揮させ、市場志向改革の深化とハイレベル開放の拡大から生じる問題の研究と判断を強化し、科学的意思決定に効果的に奉仕する必要があると強調している。
ファーファ [2020] No 25
最高人民法院国家発展改革委員会
新時代に向けた社会主義市場経済システムの改善の加速について
カジノルーレットサービスと保護の提供に関する意見
「新時代の社会主義市場経済システムの改善加速に関する中国共産党中央委員会と国務院の意見」の精神を徹底的に実行し、カジノルーレット機能の役割を十分に発揮し、質の高い経済発展に適応した良好な合法化されたビジネス環境を創造し、新時代の社会主義市場経済システムの改善を加速するための強力なカジノルーレットサービスと保証を提供するために、この意見は経済社会発展の必要性と人民法院の実際の裁判執行業務に関連して策定される。
1 市場主体に対するカジノルーレット的保護メカニズムを改善し、小規模主体の活力をさらに高める
1.法律に基づくあらゆる種類の市場主体の平等な保護。我々は、公共経済と非公共経済との間の平等な法的地位、平等な法の適用、権利の平等な保護を堅持し、非公共経済に対するカジノルーレット的保護を引き続き強化しなければならない。法に基づき中国内外の当事者の訴訟権と実質的権益を平等に保護し、ハイレベルの開放を揺るぎなく拡大する。厳格かつ公正なカジノルーレット運営を堅持し、民間企業と起業家の人格権と財産権を平等に保護し、あらゆる種類の市場主体による生産要素の平等な利用を確保し、公然と公正に市場競争に参加する。
2.市場主体のためのカジノルーレット裁定ルールのシステムを改善する。民法施行を機に、カジノルーレット解釈の見直し・改正を速やかに行い、所有形態に応じた市場主体の区別規定や民間企業の不平等な取扱いを撤廃すべきである。営利法人に対するカジノルーレット裁定規則を改善し、革新と発展に資する現代的な法人制度の形成を促進する。特別法人制度の最近の発展を踏まえ、地方集団経済組織の効果的な組織形態と運営メカニズムを革新するという中央政府の要求に従い、当事務所は、地方集団経済組織の基本的性質、法人属性、機能的役割、運営メカニズムなど、カジノルーレット実務において解決すべき実務上の問題に積極的に対応する。成熟した国際市場主体の法制度の有用な経験から学び、ハイテク企業、金融業界のリミテッド・パートナーシップ、ハイエンド・サービス産業などの新しい市場主体を規制、支援、保護し、民間経済と外国投資企業の発展を支援するカジノルーレット環境を改善する。
3.国有企業のコーポレートガバナンス構造の改善を促進する。 「国有企業の法人統治構造と市場志向の運営メカニズムの改善を加速する」という要求に従い、国有企業と国有資産の監督管理制度の改革を深化させ、国有財産の所有者と代理人の関係をさらに明確にし、インサイダー管理、関連取引、法定代理人違反事件を法に基づいて適切に処理する。国有資産の損失につながる保証およびその他の事件は、忠実義務および勤勉義務に違反した取締役、監督者および上級管理者の法的責任について、法律に従って調査されるものとする。国有企業は、内部監督制度と内部統制メカニズムを改善し、権利と責任の位置付けとその行使方法を標準化し、中国の特色ある現代企業制度を改善することを奨励する。法律に従って混合所有企業を支援し、国有企業や完全所有企業のみとは異なるガバナンス機構を模索・確立し、株式保有従業員や非公開株主の正当な権利と利益の保護に重点を置き、新たな市場主体の活力を刺激する。
4.中小規模株主のカジノルーレット的保護を強化する。特殊市場主体の保護を優先する会社法・証券法の立法精神を厳格に運用し、知る権利や利益分配など中小株主の正当な権利利益を効果的に保護し、投資家の信頼を高める。契約の自由と契約上の正義の関係を正しく取り扱い、金融機関の適合性管理義務と立証責任を合理的に定め、金融消費者の正当な権利利益の保護を優先します。法律に従って証券詐欺責任紛争事件を受理審理し、証券侵害補償訴訟の規範機能と抑止機能を最大限に発揮し、資本市場における法令違反のコストを増大させる。引き続き、証券・先物紛争の多様な解決メカニズムの構築を推進し、非訴訟調停、前払い補償その他の作業メカニズムの確立を支援し、訴訟支援、模範判決等を通じて投資家の請求に対するカジノルーレットの道を拡大し、証券市場における中小投資家の権利保護の困難を効果的に解決する。
5.市場主体に対するカジノルーレット上の扱いの撤回メカニズムの改善。供給側の構造改革の本筋をつかみ、国家発展改革委員会の「市場主体の退出システムの加速・改善のための改革計画」の要求に従い、「ゾンビ企業」の排除を加速し、倒産・再編の救済機能を最大限に発揮し、経営危機にあるが経営価値のある企業の保護と処遇を強化する。更生手続の実施規定を整備し、法廷外更生制度、更生前制度及び破産更生制度の実効的な連携を強化する。政府と裁判所が企業破産事件を調整して処理するための作業メカニズムを改善し、企業の困難を包括的に管理し、財務リスクを協力して処理するための方法と措置を模索する。破産制度の社会的機能を拡大・拡張し、営利法人、非営利法人、非法人組織、自然人などのさまざまな市場主体を対象とした社会主義市場主体救済・出口メカニズムの確立を促進する。国境を越えた破産および関連企業の破産に関する規則を改善し、国境を越えた破産や複雑な企業の破産などのカジノルーレット問題の解決を促進する。企業破産の開始・審理手続きをさらに改善し、破産執行・移管の強度を高める。管理者システムと管理モデルを最適化し、市場主体の撤退プロセスにおける関連主体の権利と利益の保護メカニズムと支援政策を促進および改善する。破産裁判の専門化・情報化構築を強化し、破産事件裁判の質と効率を向上させる。
2財産権のカジノルーレット的保護を強化し、市場経済の効果的な運営のための制度的基盤を強化する
6.公平と正義の原則に基づく健全な財産権保護制度。財産権保護に関するカジノルーレット政策を厳格に実施し、経済的財産権とあらゆる種類の所有権の正当な権益を法に基づいて包括的かつ平等に保護し、明確な所有権、明確な権利と責任、厳格な保護、円滑な流通を備えた現代的な財産権制度の改善を促進する。裁定基準を明確化・統一し、財産権関係を正確に定義し、責任財産の範囲を合理的に線引きし、国有資産の喪失、公権力による私有財産権の侵害、民間企業財産の不法な封鎖・拘留・凍結など財産権保護における未解決の問題の解決に重点を置く。経済紛争と経済犯罪を厳格に区別し、法律に従って刑事強制措置を慎重に行使し、関連する財産の保存と処分を厳しく規制し、財産権に関わる不法事件の効果的な予防と正常化された是正メカニズムを改善する。法定補償の原則を遵守し、財産権に関わる不法行為の場合には補償決定の執行を強化する。異議訴訟の執行、担保権の実現、破産債権の決済における権利紛争の解決ルールの整備・統一を図る。誠実かつ文明的な執行の概念を強化し、過剰かつランダムな差し押さえを厳しく禁止し、資金調達と債務返済および差し押さえられた財産の自己処分メカニズムを確立および改善し、企業財産の運用価値を可能な限り維持するように努めます。デジタル通貨、オンライン仮想財産、データなどの新たな権利と利益の保護を強化し、財産権の保護におけるカジノルーレット判断の価値主導的役割を最大限に発揮する。
7.法律に従ってあらゆる種類の財産権侵害を処罰する。国有資産や集団資産の横領、切り崩し、低価格売却等の犯罪を法に基づいて処罰し、資産の監督管理体制の改善を促進する。犯罪の処罰と盗品の回収と損失の賠償を同等に重視する原則を堅持し、起業家を標的とし民営企業の発展を著しく危険にさらす違法犯罪行為を取り締まり、法に基づいて民営企業が横領・流用した財産を回収し、財産の返還・補償制度を改善する。法律に基づいて知的財産権侵害と犯罪を制裁し、連鎖型および産業化された知的財産権犯罪の処罰を強化します。財産権侵害とその民事責任を合理的に特定し、証券紛争における代表訴訟のカジノルーレット解釈をタイムリーに発行し、上場会社とNEEQ会社の株主の権利を保護します。法律に基づいて財産権を保護し、財産権を侵害する違法な行政行為を是正し、行政補償事件のカジノルーレット解釈を修正し、改善するために行政機関が実施する行政法執行活動を支援する。
8.農村部の集団財産権制度の改革に貢献。法律に基づき農村の集団財産権制度改革に対するカジノルーレット的保護を強化し、集団資産の維持と評価を促進し、農民の収入を継続的に増加させ、農村の活性化と発展を促進し、貧困緩和の成果を確固たるものとする。土地管理法、農村契約法、民法財産権編の規定を厳格に運用し、農村請負地と宅地における「三権分離」に起因する土地所有権移転紛争事件を適切に審理し、法令に従って土地管理請負権譲渡契約及び宅地使用権譲渡契約の有効性を判断し、土地資源の有効かつ合理的な利用を促進する。法律に従って農民の土地契約権と自家農園資格の権利を保護し、農村の土地が農民によって集団的に所有されることを保証する。法律に従って農村集団経済組織の構成員の権利と利益を保護する。農村集団経済組織が営業資産と資源資産を株式に換算し、集団経済組織の構成員に定量化する場合、農村集団経済組織の構成員が経営上の意思決定と所得分配に参加する権利は、法律に従って完全に保護されなければならない。
9.土地収用および徴用事件の公正な裁判。公益土地の範囲を厳格に定め、法に基づく公益以外の土地の収用・収用には賛成しない。耕作地や恒久的基礎農地が侵害されないよう、法に基づいて耕作地の様々な不法占拠を取り締まる行政機関を支援する。適時かつ合理的な補償の原則に従い、さまざまな方法を総合的に活用して、収用者と収用者に公正かつ合理的に補償し、収用者と収用者の正当な権利と利益を保護します。契約土地収用に対する補償金の配分をめぐる紛争事件を適切に審理し、農村集団経済団体が土地契約管理権者を理由に補償金を不法に留保することを防止する。
10.天然資源の財産権保護を強化する。天然資源の所有権紛争を法律に従って審理し、天然資源の取引と移転システムを標準化し、天然資源資産の財産権の保護を強化する。生態環境監督制度改革の要求事項を実施し、法律に基づく自然生態空間権利確認・登録などの事例を聴聞し、天然資源資産権利確認・登録制度の効果的な実施を促進する。公益訴訟と生態環境損害賠償訴訟のカジノルーレット解釈を見直し改善し、天然資源保護と生態環境回復を総合的に推進する。協議、調停、仲裁、行政裁定、行政審査、訴訟を含む、有機的に結びつき、相互に調整され、多様化した天然資源資産財産権紛争解決メカニズムの確立と改善を促進する。
11.国家イノベーション システムの構築に貢献。主要な科学技術研究と科学技術成果の変革に関連する知的財産の所有、保護、利益分配などの関連制度を改善し、貢献度に見合った知的財産保護の範囲と強度を実現し、イノベーションを促進し保護するカジノルーレット保障制度の形成を促進する。特許の認可と確認、営業秘密、懲罰的損害賠償、知的財産権の民事訴訟における証拠に関するカジノルーレット解釈とカジノルーレット政策を研究し策定し、知的財産権と営業権の侵害に対する刑事罰を強化する。専門的な知的財産裁判システムと人材チームの構築を強化します。新技術、新分野、新業態による新たなカジノルーレット保護の要求に積極的に適応し、技術革新、ビジネスモデル革新、技術要素市場のルール指導を強化し、国家イノベーションシステムの構築と新興産業の発展にカジノルーレット保護を提供する。
3市場志向の要素配分の改革を確実にし、公正、公正、競争的かつ秩序ある市場システムの確立を促進する。
12.自主性と契約の精神を尊重する。市場志向の要素配分の改革に重点を置き、信義則、意志の自律性、公正な競争を堅持し、資源の市場配分における各種契約の基本的役割を十分に発揮する。自然独占産業、サービス産業等における市場アクセス緩和が契約の有効性に及ぼす影響を正確に把握し、「ノー・ノー・ノー・ゴー」政策を実施し、建設プロジェクト、不動産、鉱物資源、水、電気、ガス、熱等の関連要素の配分と市場アクセスに関する契約紛争事件を適切に審理し、契約の自主性と行政の承認、天然資源の開発と利用、生態環境の保護との関係を適切に処理する。土地供給の政策調整に適応し、国有地使用権の譲渡・移転をめぐる契約紛争を伴う事件の裁定基準を統一する。エクイティファイナンスや双方向ギャンブルなどの革新的な取引モデルや取引構造の契約上の有効性を合理的に判断し、市場主体による革新と事業の開始を奨励する。資本と生産要素の配分を最適化するために、不良資産の処理に関するカジノルーレット解釈を適時に公布する。
13.実体経済に貢献するために金融資本と民間資本を促進する。取引コストを削減し、包括的な金融を実現し、合法かつコンプライアンスを遵守できる取引モデルを法的にサポートし、中小企業および零細企業の資金調達困難と高額な資金調達の問題を解決するためのカジノルーレット的保護を提供します。金利市場化改革と正常な金融秩序の維持との関係を調整し、バランスを取る。ローン契約の一方の当事者が請求する利息、複利、違約金、清算損害賠償およびその他の請求について彼の費用の総額がカジノルーレット保護の上限を超える場合、彼は扶養されません。利子、家賃、保証金を差し控えたり、仲介手数料やサービス料を徴収したり、民間貸出金利のカジノルーレット的保護の上限を回避したりして、実体経済の資金調達コストを偽装して増加させる当事者の行為については、当事者の権利と義務は実際の借入関係に基づいて決定されるものとする。国有企業の融資チャネル事業を規制・抑制し、実体経済への回帰を誘導する。私たちは民間貸付事件の裁判に適用される法的問題についてカジノルーレット解釈を速やかに改正・改善し、民間貸付金利のカジノルーレット保護の上限を大幅に引き下げ、高利貸しと違法貸付の実効性を断固として否定し、金融市場の秩序を維持し、実体経済の発展に貢献しなければならない。。
14.イー法律によって定められた新しいタイプの保証の法的効果。保証契約の範囲を拡大するための物権法理の新たな展開や民法物権編の新たな規定を正確に把握し、ファイナンスリース、ファクタリング、所有権留保などの保証機能を有する非定型保証契約の有効性を法的に判断する。回避の禁止に関する民法の調整と譲渡保証のカジノルーレット慣行を組み合わせて、譲渡保証に関する制度的ルールと裁定基準をさらに研究・改良し、当事者による自主性に基づく取引取り決めを尊重する。財産権の変更に関する規定により、担保権の財産権の有効性を法律に基づいて決定し、担保制度の金融機能を最大限に発揮し、商取引の健全な発展を促進する。
15.法律に従ってインターネット取引紛争事件を適切に審理する。インターネット取引契約の締結に関する特則に留意し、インターネット取引における電子契約、指名契約、書式契約の成立要件及び有効性を法律に基づいて定めてください。電子商取引プラットフォーム運営者、プラットフォーム内の運営者、消費者、知的財産権保有者の権利と義務を正確に定義し、法律に従ってすべての当事者の正当な権利と利益を保護します。電子商取引プラットフォームの事業活動の標準化された秩序ある健全な発展を促進し、生産要素の配分におけるインターネットの最適化と統合の役割を効果的に活用する。
16.法律に従って労働要素の最適な配分を促進する。労働紛争事件を適切に審理し、市場志向の労働要素配分の要件に従い、労働力と人材の社会的流動性を促進する。集団協議は、一時的な経営困難はあるものの発展の可能性がある企業、特に中小・零細企業に対して、企業支援と雇用の安定を図る役割を果たし、労働者と企業が和解、調停その他の方法により困難を共に乗り越えるよう努めるものとする。過剰生産能力により市場からの撤退を余儀なくされている企業に対しては、雇用主による労働者の権利利益の悪意による侵害を防止し、悪質な賃金滞納を取り締まり、財産保全の強化と執行の促進を図り、労働者の正当な権利利益を最大限に保護しなければならない。地域や産業への影響が大きい産業構造調整のためには、労働紛争解決計画を事前に策定し、労働関係リスク調査・解決メカニズムを改善し、重層的かつ全方位的な連携メカニズムと紛争解決の共同努力を形成する必要がある。人材の社会的流動性を促進するカジノルーレット解釈と規範文書を改善し、所有権を超えた人材流通チャネルのブロックを解除し、企業や団体の人材流動メカニズムを改善し、国際的な人材交流と協力のための法的保護メカニズムの確立を促進し、円滑な経済運営のための「ソフト保証」を提供する。
4社会の健全性と市場の秩序を維持し、質の高い経済発展に適した合法化されたビジネス環境を構築する
17.法律に従って「地方分権化、規制、サービス」改革を支援し、奉仕する。法律に基づく行政承認、行政許可などに関する行政事件の審理は、行政機関が行政承認制度を継続的に最適化し、行政管理とサービス方法を革新し、法の支配と政府の健全性の構築に奉仕することを促進する。行政訴訟における規範文書の審査に関するカジノルーレット解釈を研究・策定し、行政決定の合法性と行政行為の合理性の審査を強化し、政府の約束遵守を促進する。法律に基づいて政府投資促進、政府フランチャイズ、土地・住宅収用などの行政協定事件を試行し、政府が行政協定を解除する条件を厳格に把握し、行政相手の正当な権利利益を効果的に保護する。
18.不正競争防止と独占禁止審理の強化。法的基準を正確に把握し、競争中立性の原則を遵守し、効率性競争、比例原則、競争効果評価方法を包括的に適用し、第三者による審査・評価メカニズムを確立・改善し、法律に従って競争行為の正当性を判断し、不正競争と独占的行為を速やかに停止し、違法行為のコストを増大させ、市場主体が誠実、公正かつ秩序ある競争を行うよう指導し、市場競争の活力を高める。
19.金融市場における投資と融資の順序を標準化する。私たちは、違法な資金調達犯罪を法に基づいて厳しく処罰し、システミックな金融リスクの防止というボトムラインを断固として維持します。 「徹底した監督」の要件に従って、当事者間の共謀の虚偽の表現が排除され、多層ネスト型金融取引契約に基づく真の取引関係が正しく判断されます。機能的監督要件に従い、金融リスクの隠蔽、金融監督の回避、金融イノベーションの名のもとに制度的裁定を行う違反行為については、契約と権利義務の有効性を実際の法的関係に基づいて判断するものとする。金融規制機関との意思疎通と連携を積極的に強化し、金融規制機関が法律に従って職務を遂行することを支援・促進し、金融リスクの行政処理とカジノルーレット裁判との連携を強化し、金融リスクの早期警告、予防、解決を支援する。オンライン融資、資産管理計画、店頭資本配分、資産証券化、株式クラウドファンディングなどの金融現象に対するカジノルーレット的対応をタイムリーに調査し策定し、主要な金融リスクの予防と解決における主導権と予測可能性を向上させる。インターネット金融に関わる、またはインターネット金融の名のもとに行われる違法・犯罪行為を厳しく取り締まり、インターネット金融の健全な発展を規制し確保する。
20.「債務逃れ」の清算と処罰メカニズムの構築を強化。企業の滞納債務を処理するための長期メカニズムを改善し、執行の強化を強化し、法律に従って拘留やその他の強制措置を適用し、実質的かつ徹底した執行の概念を確立し、法律に従って執行回避と抵抗を特定して正確に取り締まり、勝訴当事者が適切なタイミングで権利と利益を実現できるようにし、請求実現コストを削減し、企業の債務危機解決を支援する。誠実性構築のための長期メカニズムを改善し、政府部門と裁判所の間で誠実性情報の共有メカニズムを促進し、執行対象となる不正者リストを正確に適用し厳格に規制し、消費を制限し、信用修復メカニズムを改善し、虚偽訴訟における不正者リストの確立を検討し、訴訟における不正行為を厳しく処罰し、社会的誠実性の構築を促進する。
5国民生活のカジノルーレット保護を強化し、より高いレベルの公平性と正義を実現する}
21.正常化された疫病の予防と制御、経済社会発展に対するカジノルーレット的保証を提供する。 「六つの安定」の取り組みと「六つの保証」の任務の実施に焦点を当て、カジノルーレットの機能を十分に発揮し、流行期の経験と実践を適時に総括し洗練させ、作業と生産の再開に向けた新たな要件に焦点を当て、的を絞った調整を行いカジノルーレット政策を改善し、国民にとって便利で有益なカジノルーレット措置をさらに導入し、裁判の効率を継続的に改善する必要がある。常態化した疫病の予防と制御に影響を与えるあらゆる種類の犯罪を法律に従って処罰し、カジノルーレットの機能に基づいて公衆衛生制度を推進・改善し、公衆衛生の法的保護を強化し、公安と民生の安全の分野における犯罪を厳しく処罰し、国家安全保障、生物安全保障、生態安全保障、公衆衛生安全保障を断固として守る。
22.より公平な社会保障制度を推進し、改善する。サービス保証は内需戦略を拡大し、「インターネット+」分野における製品の品質、観光消費、教育訓練、通信サービスなどに関わる消費者紛争事件の裁判の強度を高め、消費者の権利と利益を損なう消費の罠やオーバーロード条項の設置などの違法行為と法的責任を法律に基づいて特定し、消費者の正当な権利と利益を保護する。雇用促進に対するカジノルーレット支援を強化し、雇用における地理的、性別その他の差別を断固として是正し、労働者の公正な雇用の権利を守る。労働者の起業家としての権利を保護し、労働者の雇用概念を変えるよう指導することに重点を置き、オンライン契約労働者や宅配業者などの新しい産業における従業員の権利と利益の保護を促進および改善する。カジノルーレット救済を強化し、法に基づいて業務関連傷害、医療保険、社会扶助などの面で労働者や社会的弱者層の合理的な要求を支援し、年金保険加入率の低さ、保険の停止、保険関係の引き継ぎや継続の不十分さなどの実務上の問題を解決する。我々は、社会扶助制度の調整と改善のための要件を実行し、都市と農村の統一人身傷害補償基準の試行プログラムを引き続き推進し、関連するカジノルーレット解釈を適時に改訂する。
23.データの権利と個人情報のセキュリティ保護の強化。社会主義市場経済の法律とデータ関連産業の発展慣行を尊重し、法律に従ってデータの収集、利用、取引およびその結果として得られる知的成果を保護し、データ保護法制度を整備し、データ関連の各種紛争事件を適切に審理し、ビッグデータと他の新技術、新分野、新業態との緊密な統合を促進し、データ要素市場の革新的発展に貢献する。民法の人格権編における人格的利益の保護に関する規定を施行し、自然人の生物学的および社会的データなどの個人情報の権利に対するカジノルーレット的保護メカニズムを改善し、情報技術の発展と個人情報の保護との境界を把握し、個人情報と公共の利益との関係のバランスをとる。
24.法律に従って不動産市場の安定的かつ健全な発展を促進する。 「住宅は住むためのものであり、投機のためのものではない」という立場を堅持し、法律に基づいて不動産に関する紛争事件を適切に審理し、不動産取引が住宅本来の性格に戻るよう指導します。我々は、多主体の供給、多チャンネルの保証、賃貸と購入の両方を特徴とする住宅システムの構築を加速するという中央政府の要求を履行し、賃貸と購入の平等な権利を主張し、法律に従って住宅賃貸人の優先権を保護する。民法における居住権の立法目的と立法要件を正確に把握し、法に基づいて居住権に関する事件を適切に審理し、弱者を支援し利益を得るという居住権の社会保障機能を十分に発揮し、弱者層の居住権と利益を保護する。カジノルーレット手段を積極的に活用し、政府が住宅価格を厳格に管理し、土地や不動産の投機を防止し、不動産市場の安定的かつ健全な発展を確保することを支援する。
25.食品および医薬品の安全性監督の標準化と改善。 「4つの厳しい」基準を遵守し、食品安全法、薬事管理法、ワクチン行政法などの規定を厳格に実施します。安全でない食品や偽造品、規格外医薬品を製造・販売した者は、法律に従って刑事責任を問われます。民事賠償、懲罰的損害賠償などの第一次責任制度を正しく適用し、法に基づいて不正生産者と経営者の民事責任を確定する。食品の安全をめぐる民事紛争の裁判に関するカジノルーレット解釈の策定を加速し、判断基準を統一し、国民の「舌先の安全」を確保する。行政法執行と行政、刑事カジノルーレットとの連携メカニズムを改善する。食品、医薬品、ワクチンなどの臨床試験で判明した重大な問題については、法に基づいて公正な判断を下しながら、関係行政部門に対して適時カジノルーレット勧告を行います。消費者の権利と利益の保護、企業の発展の促進、市場のビジネス環境の維持を同様に重視し、法に基づいて恐喝や恐喝などの刑事犯罪の疑いのある不法請求を取り締まり、企業と商人の正常な生産と運営を確保しなければなりません。
6外国関連のカジノルーレット保障メカニズムを改善し、より広く、より広く、より深い総合的開放の構築を促進する}
26.「一帯一路」建設に焦点を当てた新たな対外関連カジノルーレット保護メカニズムの構築。国際商事紛争解決メカニズムと制度を改善し、国際商事裁判所の構築を強化し、「一帯一路」沿線諸国との国際カジノルーレット支援を深め、外国関連の民事・商事事件を法律に従って適切に解決し、中国と外国の当事者の正当な権利と利益を平等に保護し、国内企業と外資企業間の公正な競争を促進し、貿易の質の高い発展を促進する。外国人投資分野が段階的に自由化される際に生じる外商投資アクセス制限や株式保有比率制限などの法適用問題を適切に処理し、法に基づいて外商投資契約の有効性を維持し、外国人投資家の正当な権利利益を保護する。海洋権力の戦略に奉仕し、保護し、海事および商業訴訟を適切に審理し、海事経済の健全な発展を保護する。
27.外国関連の民事・商事裁判制度とメカニズムの構築を加速する。国際的なカジノルーレット交流と協力に積極的に参加し、深く推進し、国際法と認められた国際関係の基本規範を厳格に遵守し、成熟した国際カジノルーレット経験から吸収し学び、国際投資仲裁分野における健全なカジノルーレット審査メカニズムを模索し確立し、対外関連民事・商事判決の認識と執行に関する規範ガイドラインを適時に発行し、対外開放拡大の現実的ニーズに沿わないカジノルーレット解釈と規範文書を速やかに清算する。中国と欧州の貨物列車、新陸海回廊、国際道路輸送事件の専門審理メカニズムを探求し、開放拡大の過程で生じる新たな状況と新たな問題を徹底的に調査し、カジノルーレット政策と対応措置をタイムリーに策定・改善し、より高いレベルの国際経済・貿易ルールの確立を促進する。
28.自由貿易試験地帯と自由貿易港を含むカジノルーレット的保護を強化する。自由貿易試験区に関わる民事・商事裁判の経験を注意深く総括し、貿易・投資の自由化と円滑化に焦点を当て、カジノルーレット裁判と自由貿易試験区改革の深化との統合点を特定し、自由貿易港の建設を着実に推進し、自由貿易試験区に関わる事件を公正かつ効率的に審理し、海南自由貿易試験港の建設に対するカジノルーレットサービスと保証の提供に関する意見を速やかに出す。我々は、事件審問中に発見された自由貿易試験区と自由貿易港の市場ルールに関連する行政問題に対して適時にカジノルーレット的提案を行い、引き続き自由貿易試験区と自由貿易港の法的建設を推進し、自由貿易試験区と自由貿易港が試験的役割を果たすよう推進すべきである。
7ワンストップの多様な紛争解決を出発点として、市場経済のニーズにより適応した、中国の特色を備えた便利で効率的な紛争・紛争解決メカニズムを構築する}
29。従来の民事訴訟と簡易民事訴訟と行政訴訟を分離する改革を深化する。 「全体的な計画と推進、機密指導、実践的成果の努力」という作業原則に従い、カジノルーレット確認、簡素化された手続、少額訴訟手続等の最適化を中心に民事・行政訴訟手続の改革を秩序正しく推進し、複雑な事件と簡素な事件を分離し、軽い事件と重い事件を分離し、速い事件と遅い事件を分離する審理執行メカニズムを確立し、改善する。調停と審判の分離改革を徹底的に推進し、訴訟事件の転用を指導し、訴訟前調停を強化し、訴訟手続きと法廷審問方法を最適化し、「複雑な事件の洗練された審理と単純な事件の迅速な審理」を実現し、カジノルーレットの効率性を継続的に向上させることを組み合わせて実行しなければならない。
30.ワンストップの複数紛争解決の質とレベルを包括的に向上させる。ワンストップの多様な紛争解決・訴訟サービスシステムの構築を調整・推進し、紛争・紛争の根源的予防から、訴訟前の多様な紛争解決、階層的進行、伝統的手法と簡易的手法の組み合わせ、接続・支援に至るまで、紛争・紛争の予防・調停・解決のための包括的な仕組みを形成し、市場主体に階層的、多チャネル、高効率、低コストのサービスを提供する。紛争解決ソリューション。オンライン事件提起、クロスドメイン事件提起サービス、オンライン調停、オンライン法廷審問、オンライン控訴およびその他の訴訟サービスを包括的に実施し、人民法院調停プラットフォームを構築および活用し、オンラインビデオ調停を強力に推進し、ワンストップ、ワンネットワーク、ワンナンバー、ワンストップの訴訟サービスを国民に提供するよう努める。
31.苦情の原因のガバナンスを強化することにより、社会ガバナンスの統合と相互作用を促進する。新時代の「メープルブリッジ体験」の革新的発展を堅持し、党委員会が主導する社会統治システムに積極的に統合し、非訴訟紛争解決メカニズムを最前線に置くことを主張し、紛争や紛争を現場で予防・解決し、国民をつなぐ架け橋としての草の根裁判所と人民法院の機能的役割を十分に発揮する。カジノルーレット分野におけるインターネット、人工知能、ビッグデータ、クラウドコンピューティング、ブロックチェーン、5Gなどの現代技術の徹底的な応用を積極的に推進し、カジノルーレットビッグデータの役割を最大限に発揮し、市場志向改革の深化とハイレベル開放の拡大から生じる問題の研究と判断を強化し、科学的意思決定に効果的に奉仕する。
社会主義市場経済システムは、中国の特色を備えた社会主義の主要な理論的かつ実践的な革新であり、基本的な社会主義経済システムの重要な部分を占めています。人民法院は、新時代の社会主義市場経済システムの改善を加速するために、より強力なカジノルーレットサービスと保証を提供します。彼らには輝かしい使命と重い責任があります。我々は、習近平の新時代の中国の特色ある社会主義思想に導かれ、人民法院の業務に対する党の絶対的指導を常に堅持し、中国の特色ある社会主義法治の道を常に堅持し、常に人民中心のアプローチを堅持し、「4つの意識」をさらに強化し、「4つの自信」を強化し、「2つの保障」を達成し、社会主義市場の改善を加速する重要性を深く理解しなければならない。戦略的かつ全体的な観点から経済システムを分析します。各級人民法院は、民法の学習と施行の機会を利用して、社会主義市場経済制度に適合するカジノルーレット概念を育成・確立し、裁判制度と裁判能力の近代化を促進するよう努め、新時代の社会主義市場経済制度の改善を加速し、国家統治制度と統治能力の近代化を促進し、「二つの百年目標」を実現し、国家の偉大な復興という中国の夢を実現するために、新たかつより大きな貢献をしなければならない。中華民族よ!
最高人民法院国家発展改革委員会
2020年7月20日
