2019年10月10日、市政府は新たに改訂された「上海公共ビットカジノ価格差交換措置」（胡富発[2019]第19号、以下「措置」という）を公布し、2019年12月1日から施行する。

1999年、市政府は「公営ビットカジノの価格差交換に関する上海試行措置」を公布・施行し、所定の条件を満たした公営ビットカジノに価格差交換（つまり差額交換）を行うことを認めた。 「対策」の実施後、市のビットカジノ制度改革の推進と公営ビットカジノ入居者のビットカジノ条件の改善に積極的な役割を果たしてきた。

近年、経済社会環境の発展と変化に伴い、公営ビットカジノの価格差交換業務に対して新たな要件が提起されています。一方で、公営ビットカジノ価格差額交換の対象と条件をさらに明確にする必要がある。一方、公営ビットカジノの管理を強化し、当事者の正当な権利利益を保護するためには、公営ビットカジノ価格差交換の取引プロセスをさらに最適化する必要がある。市政府は、本措置の実施状況と関連文書の要約に基づいて、本措置を改訂することを決定しました。

周知のとおり、上海では商業ビットカジノと伝説的な「商業兼ビットカジノ」ビットカジノの購入が制限されています。過去2年間、私の周りの上海戸籍を持つ友人たちは公営ビットカジノの小さな計画を立て始め、仲介業者も公営ビットカジノの「売買」を促進した。

商業ビットカジノと「商業ビットカジノおよびビットカジノ」の購入はすべて制限されているため、「公営ビットカジノ」を購入する方が良い

使用権ビットカジノは「公営ビットカジノ」とも呼ばれます。商業ビットカジノとは異なり、ビットカジノの所有者は所有者ではなく、借主となります。所有権はなく、政府と締結された長期賃貸契約のみです。したがって、いわゆる「販売」はありませんが、別の用語 - 「価格差交換」、つまり、使用権の譲渡のみが可能であり、使用権証明書の名前が変更され、賃借人が譲渡されます。

どのようなタイプの使用権部屋が含まれますか?

古いスタイルの石庫門、新しいスタイルの路地、古いスタイルの路地、古いバンガロー、そして石炭とトイレを共有するいくつかの古い家;

1970 年代と 1980 年代の作業場は通常、石炭警備員のみが使用していました。

公共ビットカジノ価格差移転には多くの利点があります:

購入制限なし。ビットカジノ購入資格にはカウントされませんが、上海の戸籍を持つ人のみが対象です。

学区のビットカジノ、良い学校;

レンタルと販売の収益が高い (総額は高くありませんが、ほとんどが市内中心部に位置しているため、レンタルの収益率が高くなります);

取り壊しの機会があります;

アカウントを登録できます;

不動産の所有権を譲渡する機会があります。

「上海市公共ビットカジノ価格差交換措置」が2019年12月1日より実施されます。上海戸籍ビットカジノ使用権ビットカジノ購入制限は、一般ビットカジノ購入制限の範囲に含まれます。

著者は、この新しい規制の施行後、次の状況が制限されることを思い出させます:

独立したガーデンハウス全体の使用権のある部屋;

価格差ビットカジノ交換の当事者双方に新たな生活上の困難を引き起こしてはならない。

この都市に登録されていない家族および個人;

この都市の上海登録世帯は2軒以上のビットカジノ（使用権のあるビットカジノと所有権のあるビットカジノを含む）を所有しており、公営ビットカジノの購入は制限されている。

この都市の上海市民権を有し、1 軒以上のビットカジノ（使用権のあるビットカジノおよび所有権のあるビットカジノを含む）を所有する単身世帯は、公営ビットカジノの購入を制限されています。

同じ戸籍にないこの都市の家族は、1 枚のルーム カードを使用する権利でのみ部屋を購入でき、複数のルーム カードを使用する権利で同じ部屋を購入することはできません。

市政府は、指定企業による優れた歴史的保護建造物のガーデンハウスおよび使用権ビットカジノの取得を奨励されている。

政府の指定がない限り、企業やその他の組織は使用権のある新しい不動産を購入することはできません。

新たな「上海市公共ビットカジノ価格差交換措置」の主な内容の解釈

1差額部屋交換方法：

(1) 公営ビットカジノ賃貸借権と公営ビットカジノ賃貸借権の交換；

(2) 公共ビットカジノを有料で賃貸する権利を譲渡する。

2価格差が許可されない状況:

(1) 建物全体が単回使用のガーデンハウスである、または価格差を除いた建物全体が単回使用のガーデンハウスである;

(2) 所有権が不明瞭;

(3) 家屋収用の範囲が定められているもの；

(4) 中古ビットカジノ全面改修計画に含まれるもの；

(5) 賃借人の家賃滞納はまだ解決されていません。

(6) 賃借人が賃貸ビットカジノ内に無許可の建物を建てたり、対処されていない違法建築物がある場合。

(7) 行政罰手続きを開始したことがある、または紛争により訴訟または仲裁手続きを開始したことがある。

(8) 法律に従って賃貸人が回収する必要があります。

3価格差ビットカジノ交換の内部条件:

公営ビットカジノの入居者が価格差で住居を変更する必要がある場合、この都市に永住権を持っている同居者から事前に同意を得なければなりません。

4リース権は有料で回収できます:

価格差でビットカジノを変更する必要がある公営ビットカジノの入居者は、公営ビットカジノの貸主に申請することができ、貸主は有償返金の形で賃貸権を取り戻すことになります。

5決定された価格:

価格差のあるビットカジノ交換の価格は、両当事者によって交渉され、合意されるものとします。ただし、賃料の返還により賃貸借権を回収する場合には、地区ビットカジノ管理局が選定した不動産鑑定機関が所定の手続きに従って価格を評価し、決定するものとする。

最後に、著者はこう注意します: 使用権のあるビットカジノを購入する際には、リスクにも注意を払う必要があります

ローンは受けられません。全額支払いでのみ購入できます;

戸籍関係は複雑であり、同居者が全会一致で同意することは困難かつ危険です。

(この記事の著者: ヤン・ペイ弁護士、神豪法律事務所のパートナー)

添付資料: 「上海公共ビットカジノ価格差交換措置」全文

上海公共ビットカジノ価格差交換方法

上海フーファ [2019] No 19

第1条（目的と根拠）

公営ビットカジノの価格差交換行為を規制し、住民の基本的なビットカジノニーズを確保し、公営ビットカジノの管理秩序を維持するために、これらの措置が策定される。

第２条（適用範囲）｝

この措置は、本市の行政区域内の住民が借り上げる公営ビットカジノの差額交換（以下「差額交換」という。）についても適用する。

第3条（管理部門）】

本市における差額ビットカジノ交換を担当する主務部署は市ビットカジノ管理部です。地区ビットカジノ管理部門は管内の価格差ビットカジノ取引所の管理を担当し、公営ビットカジノ賃貸業者と地区不動産取引センターに対する指導監督を強化する。

ビットカジノ価格差額の相談手続きは公営ビットカジノの賃貸人が行います。

地区不動産取引センターは、地区内の価格差ビットカジノ交換取引の審査を担当します。

第4条（原則）］

価格差ビットカジノ交換は、所有者優先、自主性、公平性、補償の原則に従って行われます。

ビットカジノ価格の差は、公共ビットカジノの完全な利用を増やすのに役立つはずです。

第５条（差額のあるハウスの交換方法）｝

価格差は、次の方法でビットカジノを交換するために使用できます:

(1) 公営ビットカジノ賃貸借権と公営ビットカジノ賃貸借権の交換。

(2) 公営ビットカジノを有償で賃貸する権利を譲渡する。

第6条（差額室交換方法の適用）｝

本市の公営ビットカジノ販売の範囲に含まれるすべての使い捨て公営ビットカジノ一式に​​ついては、本措置第 5 条第 2 項に規定する方法により賃貸借権を価格差額と交換してはならない。

第 7 条 (価格差によるビットカジノの変更が認められない状況)

以下の公営ビットカジノは差額交換ができません:

(1) 使い捨てのガーデン ハウス全体、または価格差後の使い捨てのガーデン ハウス全体。

(2) 所有権が不明瞭である;

(3) ビットカジノ収用の決定された範囲に含まれている。

(4) 中古ビットカジノ全面改修計画に含まれているもの。

(5) 賃借人の滞納家賃がまだ解決されていない場合。

(6) 借主が賃貸ビットカジノ内に無許可建築物を建築した場合、または未処理の違法建築物がある場合。

(7) 行政罰手続きを開始したこと、または紛争により訴訟もしくは仲裁手続きを開始したことがある場合。

(8) 法律に従って賃貸人が回収する必要があります。

第8条（利害関係人の同意の取得）

公営ビットカジノの入居者が価格差で住居を変更する必要がある場合には、本市に永住権を有する同居者の事前の同意を得なければなりません。

第９条（対象制限）｝

差額ビットカジノ交換は、差額ビットカジノ交換の当事者に新たな生活上の困難を生じさせてはならない。

この市に登録されていない家族や個人は、ビットカジノ価格の差額を利用して公営ビットカジノを借りる権利を取得することはできません。価格差ビットカジノ交換の戸籍管理は国と本市の関連規定に従って実施する。

法人およびその他の団体は、市および区人民政府が指定した企業を除き、ビットカジノ価格の差額により公営ビットカジノを賃貸する権利を取得することはできない。

第10条（譲渡制限）

本市に登録されている2戸以上のビットカジノ（公営ビットカジノ賃貸借権及びビットカジノ所有権を含む）を所有する世帯は、本措置第5条第2項に規定する差額方式による公営ビットカジノ賃貸借権を取得することができなくなります。

本市に単身戸籍を有し、1 戸以上のビットカジノ（公営ビットカジノを借りる権利及び財産権を含む）を所有する 18 歳以上の個人は、本措置第 5 条第 2 項に規定する差額方式による公営ビットカジノを借りる権利を取得できなくなります。

本市では、同一世帯で同一戸籍の同一世帯以外の複数の者が、ビットカジノ価格差額により同一世帯の公営ビットカジノを借りる権利を取得することはできません。

公営ビットカジノ一式は職員ビットカジノ（新勤労ビットカジノ）であり、2名以上の入居者に分割して割り当てられます。公営ビットカジノの借主が、混合世帯の裏の家を差額で販売用ビットカジノに転用する場合、地区ビットカジノ管理部門の審査、承認を経て、本条第 1 項及び第 2 項の制限を受けないことができる。

第11条（有償賃貸借権の回復）｝

公営ビットカジノの入居者が価格差でビットカジノを変更する必要がある場合は、公営ビットカジノの貸主に申請することができ、貸主は有償返還の形で賃貸借権を取り戻すことになる。

第12条（ガーデンハウス及び優良歴史的建造物に関する規制）｝

ガーデンハウスに含まれる公営ビットカジノ、優れた歴史的建造物、その他市・区政府が定めた保存・保護価値のある公営ビットカジノの入居者で差額でビットカジノを交換する必要がある場合、市・区政府が指定する企業に対し、有償で家賃を返還するか、差額でビットカジノを交換することで賃貸権を取得することが奨励される。

専用ではない公営ビットカジノ一式は、関連する政策や規制に準拠しています。ガーデンハウスを除く賃借人は、所定の手続きを経て専用の一式セットに改造された後、市のビットカジノリフォーム・販売方針に従うことができる。

第13条（価格）】

価格差のあるビットカジノ交換の価格は、双方が交渉し合意するものとします。ただし、支払済家賃返還方式により賃貸借権を回収する場合には、地区ビットカジノ管理部門が選定した不動産鑑定機関が所定の手続きに従って評価し、価格を決定するものとする。

第14条（契約の成立）

価格差額交換の当事者は書面による契約を締結するものとします。

価格差ビットカジノ交換契約書の雛形は市市場監督局と市ビットカジノ管理局が共同で策定する。価格差額交換の当事者は、モデルテキストを使用または参照して契約を締結してください。

第15条（協議）｝

差額でビットカジノを交換する譲渡人は、書面による契約を締結する前に、「公営ビットカジノ賃貸借証明書」等を添付し、書面により公営ビットカジノ賃貸業者の意見を聴かなければなりません。

公営ビットカジノの賃貸人は、書面による相談を受理した日から 15 日以内に書面による回答をしなければなりません。価格差に同意できない場合は、その理由を説明する必要があります。

第16条（問い合わせ）｝

本弁法第5条第2項に定める方法により差額ビットカジノを交換する場合、譲受人は本市の関連規定に従い、身分証明書、戸籍、婚姻状況等の資料を持参し、公営ビットカジノが所在する地区宅地建物取引センターの照会窓口に行き、家族（本人、配偶者及び未成年の子を含む）が所有するビットカジノ（公営ビットカジノの賃貸借権及びビットカジノ所有権を含む）に関する情報の照会を申請しなければならない。

第17条（差額による部屋の交換の申込み）｝

価格差ビットカジノ交換の当事者は、契約締結日から 15 日以内に、以下の規定に従って価格差ビットカジノ交換手続きを行うものとします。

(1) 賃貸借権を交換する公営ビットカジノが同一地区内にある場合は、公営ビットカジノが所在する地区宅地建物取引センターへ行きます。賃貸借権を交換する公営ビットカジノが同一地区内にない場合は、高額公営ビットカジノが所在する地区宅地建物取引センターへ行きます。

(2) 公営ビットカジノの有料賃貸借権の譲渡は、公営ビットカジノが所在する地区宅地建物取引センターへ行ってください。

第18条（差額交換の際の提出書類）｝

価格差ビットカジノ交換を申請する当事者は、以下の資料を提出する必要があります。

(1) 価格差ビットカジノ交換契約;

(2) 公営ビットカジノを借りていることの証明;

(3) 相談および調査結果を記載した有効な書面。

(4) この事務所は、価格差額に同意する、この都市に永住権を持つ共同居住者が署名した書面による証明書を持っています。

(5) 両当事者の身元、戸籍、その他の裏付け資料。

(6) 価格差後に新たな生活困難を生じさせないことを約束する双方の書面。

公営ビットカジノを取り壊し、合併後差額で分譲ビットカジノに建て替える場合は、区ビットカジノ管理部門が承認した書面も提出しなければならない。

なお、本措置第5条第1項に定める方法により差額ビットカジノを交換する場合には、照会結果の書面の提出は不要です。

第19条（価格差のあるビットカジノ交換の見直し）｝

ビットカジノ価格差額交換の関係者が提出した資料が揃っていれば、地区不動産取引センターがこれを受理する。

地区不動産取引センターは、申請受理日から 5 日以内に、価格差ビットカジノ交換当事者が提出し、地区ビットカジノ管理部門が確認した資料に基づいて関連事項の審査を完了するものとする。所定の条件を満たした方には「価格差ビットカジノ交換確認書」を発行いたします。所定の条件を満たさない場合、申請は受理されず、差額ビットカジノ交換の関係者に書面で通知されます。

第20条（賃貸借関係の変更）｝

公営ビットカジノの賃貸権を取得した当事者は、地方不動産取引センターの発行する「差額ビットカジノ交換確認書」の受領日から7日以内に、賃貸人に公営ビットカジノの賃貸関係の変更手続きを申請し、差額契約書、公営ビットカジノ賃貸借証明書、当事者の身分証明書、「差額ビットカジノ交換確認書」等を添付して「公営ビットカジノ賃貸借証明書」を更新しなければなりません。

第21条（共用部分の使用）｝

差額交換後も、公営ビットカジノの共用部分は当初の用途を維持し、隣接利用者による共用部分の通常の使用には影響を与えません。

第22条（家賃の支払い）

差額ビットカジノを変更した後、公営ビットカジノの賃貸権を取得した者は、市の公営ビットカジノ家賃基準の関連規定に従って家賃を支払わなければなりません。

第23条（借地権の継続）

差額を払ってビットカジノを買い替えた後も、公営ビットカジノの所有権は変わりません。賃貸借期間中に、賃借人が民事能力を喪失したり、死亡したり、戸籍が本市を離れた場合でも、本市に都市部の定住地を有する配偶者や近親者は引き続き賃貸することができますが、同居者は引き続き居住権を享受します。継続して賃貸する者は、公営ビットカジノを賃貸する権利を取得した者が指定することができます。公営ビットカジノの賃貸借権を取得した者が指定しない場合は、財産の相続順位を参考にして定めることができる。

第24条（公営ビットカジノ家賃基準の対象となる国営ビットカジノ以外）｝

政府が定める公営ビットカジノの家賃基準を実施し、政府が公営ビットカジノの運営を許可した事業者が管理する非国営ビットカジノ（政府が管理する私有財産、政府が代理として借りている宗教団体の財産など）については、ビットカジノ交換の価格差額方式は市ビットカジノ管理部門が別途定める。

第25条（発効日）】

これらの措置は2019年12月1日から施行され、1999年に公布された「上海公営ビットカジノ価格差交換試行措置」も同時に廃止された。