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「ジパングカジノは正しい道である」―ジパングカジノ手続きと執行手続きの関係の比較 |弁護士業務

李海峰弁護士チーム
2022.03.30
上海
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この記事では、主に執行手続きとジパングカジノ手続きの比較的な違いを紹介し、2つの手続きが債権者の利益を実現する異なる方法を分析します。民事執行手続きは個々の請求の支払いに焦点を当てますが、ジパングカジノ手続きはすべての請求の公正な支払いに焦点を当てます。ジパングカジノ手続きは、すべての債権者を公正に保護し、執行困難を解決することができる執行手続きの終結手続きです。



序文


ジパングカジノ法清算、撤退、救済および再生手順を 1 つに統合した、市場運営主体です。」生まれて死ぬ"その方法は、窮地に陥った企業を救うことです"涅槃と再生"その方法はジパングカジノした法人を保護することです"正規の出口" メソッド。


市場経済の基本法則は、公正な競争と適者生存です。市場経済を有するすべての法治国家は、ジパングカジノ法を法制度の不可欠かつ重要な構成要素とみなしており、その国の市場経済の地位とビジネス環境レベルを示す重要な象徴として評価しています。


民事執行手続きは個々の債権の支払いに重点を置いているのに対し、ジパングカジノ手続きはすべての債権の公正な支払いに重点を置いています。執行の難しさは、執行できないケースにあります。私の国では、完全に施行されていない「法的強制力がない」事件が40~50%を占めています。ジパングカジノ制度には保証がないため、これらのケースは執行の潜在的なリスクとなります。 「法的強制力がない」事件がジパングカジノ手続きに入り、すべての債権者に公平に返済できれば、不当な扱いや家賃請求権の問題も実際に解決できる。それで、現在の「執行の困難」は主に「ジパングカジノの困難」によって引き起こされています。


ジパングカジノ手続きは、訴訟提起、裁判、執行手続きと並行する重要な司法上のつながりです。 2018年8月、第13期全国人民代表大会常務委員会は企業ジパングカジノ法の改正案を立法計画に盛り込んだが、これは「迅速に取り組む必要があり、条件が熟した時点で審査に提出される」プロジェクトである。 2018年11月、総合深化改革中央委員会は、ジパングカジノ法を中核とした市場主体の出口メカニズムの加速・改善を図る「市場主体の出口メカニズムの加速・改善のための改革計画」を検討・承認した。


米国の裁判所で審理されるジパングカジノ清算事件の年間件数は100万件に達する。我が国の工商行政機関によって取り消され、取り消された企業の数は毎年70万~80万社に上ります。しかし、裁判所が受理するジパングカジノ事件は年間4,000件のみ(2016年)。米国を参考にすると、我が国の企業倒産件数は少なくとも毎年数十万件に達するはずです。


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(画像出典「米国ジパングカジノ法」)


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(画像ソース公開アカウント「ジパングカジノラウンドテーブル」)




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1 「執行からジパングカジノまで」とは、執行手続きとジパングカジノ手続きとを秩序正しく結びつけるものである



以下の内容は、「ジパングカジノ審査のための執行事件の移管に関するいくつかの問題に関する最高裁判所の指導的意見」および「民事訴訟法の司法解釈」第 513 条、第 514 条、第 515 条および第 516 条に由来する


ジパングカジノ審査のための執行事件の移送は、市場主体の救済および撤退メカニズムの改善に役立ち、司法作業メカニズムの改善に役立ち、執行事件の未処理の解決に役立ちます。これは中央政府の供給側構造改革の展開を裁判所が実施するための重要な措置である。同時に、「執行をジパングカジノに転換する」ことは、ジパングカジノ法のジパングカジノ申請対象の範囲を拡大し、裁判と執行の実務に即した新たな考え方を打ち出すものである。



1.「執行からジパングカジノへの移行」には、執行事件をジパングカジノ審査に移行するための執行対象者または執行事件の申請者の書面による同意が必要です。執行申請者の中には財産をジパングカジノに移すことに同意する者はいない。執行裁判所は、執行手数料を差し引いて優先債権を完済した後、財産保全、執行中の財産の差押え、差押え、凍結の順序に従って普通債権を完済します。執行の根拠を取得した債権者は、分配に参加する申請をすることができません。


2執行事件はジパングカジノ審査に移送され、執行対象者の住所地を有する裁判所の管轄下に置かれます。申請者と執行対象者が「移送執行」の決定に異議がある場合は、移送先の裁判所に異議を申し立てることしかできず、移送先の裁判所が共同で処理することになります。

3 「執行からジパングカジノへの移行」の決定は、ジパングカジノ申請を受理することと同様の法的影響を及ぼします。執行裁判所は、ジパングカジノ管財移管の決定を下した後、既知のすべての裁判所に通知し、すべての裁判所は執行対象者に対する執行手続きを停止するものとする。

4.ジパングカジノ裁判所に送致されました申請が受理されない、または却下された場合、裁判所は「却下までの執行」手続きを繰り返し開始してはならない、執行対象者にジパングカジノ事由があることを証明するのに十分な新たな証拠がある場合、それを支持することはできません。ただし、当事者は管轄裁判所に直接ジパングカジノ申請を提出することができます。



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(画像ソース公開アカウント「ジパングカジノ法」)



2保全措置の解除と執行手続きの停止}



次のコンテンツの出典:ジパングカジノ法第19条、最高裁判所ジパングカジノ法の第二次司法解釈第8条



1.ジパングカジノ手続きは特別な手続きであり、一般手続きよりも有効性が高いため、裁判所がジパングカジノ申請を受理した後は、債務者の保全措置は解除されるべきである。ジパングカジノ法の規定によれば、裁判所はジパングカジノ申請を受理した場合、事業を引き継ぐ管理人を選任しなければならない。債務者の財産保全措置は解除され、財産は管理者が引き継ぐことになります。


2.裁判所はジパングカジノ申請を受理した後、民事、刑事判決および行政罰の財産部分を含む有効な法的文書を入手しました実行は中止されるべきです。なぜなら、執行手続の進行を認めると、個別の債権者が執行手続を通じて返済される可能性があり、他の債権者の利益を損なうことになり、全債権者に対する公平な弁済の原則に反するからです。すべての債権者の利益を保護するため、個別の債権者の執行および支払い手続きは停止されています。この財産はジパングカジノ財団として機能し、他の債権者と平等に支払われます。

3.人民法院がジパングカジノ申請を受理した後、ジパングカジノ宣告をする前にジパングカジノ申請を却下する決定をした場合、または企業ジパングカジノ法第108条に基づきジパングカジノ手続きの終了を決定した場合、以前に保全措置を講じ、法に基づいて保全措置を解除した部門に対し、元の保全命令に従って関連保全措置を再開するよう速やかに通知しなければならない。実行は続行されます。




3裁判所による執行資金の処分の原則


次のコンテンツの出典:「中華人民共和国ジパングカジノ法の適用に関するいくつかの問題に関する最高人民法院の規定(II)」、最高人民法院の返答書[2017]最高人民法院第72号の第5条および第15条


1.訴訟、仲裁、執行手続きを通じた債務者の債権者への個別返済、管理者は企業ジパングカジノ法第32条の規定に基づく人民法院は取り消し請求を支持しない。ただし、債務者と債権者が悪意を持って共謀して他の債権者の利益を害した場合はこの限りではありません。


2.裁判所がジパングカジノ申請を受理すると、ジパングカジノ申請はオークションプロセスを通じて処理され、取引判決が買い手に送達されますオークション不動産、または現物収用によって債務を返済し、債務解決決定が債権者に交付された不動産、または差し押さえられた不動産、または送金、送金、または現金の受け渡しが完了した執行資金財産の所有権が変更されているため、執行対象者のものではなく、ジパングカジノ管財人に譲渡することはできません。

3.執行裁判所の口座に引き落とされましたが、まだ支払われていません申請者に渡されたお金は依然として債務者の財産に属します。執行裁判所は財産の執行を停止するものとする。

4.ジパングカジノ管財人から送付された執行停止通知書を受け取った後、執行裁判所が執行を継続する場合には、法律に従って訂正して続行するものとするロールオーバーを実行。法律に従って譲渡された財産は、人民法院によって債務者の財産であると認められる。



4株主の未払い出資および出資の期限を早める}


次のコンテンツの出典:ジパングカジノ法第35条、9分間の論点2、会社法の第三次司法解釈第18条、最高裁判所のジパングカジノ法第二次司法解釈第46条


1.プログラムを実行中、申請者は会社であってはなりませんできません債務を返済するため、出資期間が満了していない株主に対し、出資期間が満了していない範囲内で負債に対する補足責任を負うよう要請する。ただし、執行対象者である裁判所は、ジパングカジノ事由があるのにジパングカジノを申請しない場合や、会社の債務負担後に株主総会の決議その他の株主出資期間の延長を行う場合を除き、執行手段を尽くしており、執行可能な財産を有していない(『国民の9分間』によるが、司法実務では一律に適用されているわけではない)。

2.裁判所がジパングカジノ申請を受理した後、債務者の投資家が出資義務を完全に履行していない場合、管理者は投資家に出資を要求するものとします投資家は、出資期間の制限を受けることなく、引き受けた出資額を支払います。 [引き受け資本の期限の加速]

3.債務者の株主の出資金期間が満了しておらず、ジパングカジノ事由がある場合の株式の譲渡、ジパングカジノ法第35条の規定によれば、株主は対外債務を返済するために債務者の資本を充実させるために積極的に自己出資をしておらず、債務者のジパングカジノ清算申請を促進していないと考えられる。すべての債権者の利益を保護するため、株主が株式を譲渡する場合、出資の期限が早まることが決定されています。株式の譲渡は欠陥のある投資株式の譲渡です。なお、株式譲渡により出資義務は軽減されず、出資の一部の出資義務は引き続き履行されるものとします。(以下のケースを参照)

4.債務者の株主が、債務者に対する負債または出資の回避は、債務者から株主に対する負債と相殺されるべきであると主張し、債務者の管理者が異議を申し立てた場合、人民法院はこれを支持するものとする。



関連事例からの抜粋


事件の出典: 人民法院ニュース

 

原題:出資期限前に株式を譲渡した株主も執行対象者に加えられるか
——河南省焦作市の山陽裁判所は、郭蒙氏が執行異議を求めてタイヤ会社などを告訴したとの判決を下した

 

審判の要約:会社の株主が出資期限が満了する前に株式を譲渡した場合、その行為は期限が切れていない出資義務をもはや履行しないことを明確に示しているものとみなされます。法律に基づく出資義務を履行せずに株式を譲渡したケースです。執行申請者の申請により、執行対象者に加えられる。

 

事件の事実:2016年1月8日、青島国際貿易有限公司(以下、青島会社)(甲)とタイヤ有限公司(以下、タイヤ会社)(乙)は「天然ゴム販売契約」を締結しました。契約締結後、天然ゴムの価格高騰により、青島の企業が約束どおりに商品を納入できず、双方の間で紛争が生じた。タイヤ会社は原告として、河南省焦作市山陽区人民法院(以下、山陽裁判所)に訴訟を起こした。裁判の結果、山陽裁判所は青島市の企業が判決発効後10日以内に清算損害金として21万1680ドル(138万元相当)をタイヤ会社に支払うべきとの判決を下した。青島市の企業はこれを不服として焦作市中級人民法院に控訴した。裁判の後、焦作市中級人民法院は控訴を棄却し、原判決を支持する判決を下した。判決発効後、タイヤ会社は山陽裁判所に執行を申請した。


あるタイヤ会社は、執行の過程で、青島会社が返済能力を失い、青島会社の株主である屈氏と燕氏、ならびに当初の株主である郭氏、張芸謀氏、張二蒙氏が定款に基づく全額出資を怠り、資本金の負担を求められたことを理由に、郭氏らを処刑対象者に追加するよう当裁判所に申請した。青島会社のタイヤ会社に対する未払い出資の範囲内での債務返済義務。山陽裁判所は検討の結果、Qu、Yan、Guo 等を本件の死刑対象者に追加する判決を下した。 Qu、Yan、Guo 等は、出資が支払われていない限り、本判決発効日から 15 日以内に執行を申請したタイヤ会社に対して債務返済責任を負うものとする。郭氏はこれを不服として、2018年3月14日に山陽裁判所に本件を提起した。


2014年10月に青島市に会社が設立されたことも判明した。会社設立時の登録資本金は200万元、原告郭氏が100万元出資、持株比率は50%、募集期間は2044年10月9日までであった。2014年12月、原告郭氏は25万元を送金した。被告の青島市の企業の口座に人民元を送金し、発言は投資ファンドだった。 2015年8月、原告の郭氏と張氏は青島自由貿易区で株主総会を開き、郭氏が青島市の会社の株式25万元(登録資本金の125%を占める)を25万元で張氏に譲渡し、張氏が75万元を譲渡することで合意した。青島の会社の株式(会社の登録資本金の375%を占める)をヤン氏に無償で譲渡した。その後、張芸謀は郭氏の口座に25万元を送金した。 2015年9月16日、青島の企業は株主登録を張芸謀と郭から張芸謀と燕に変更することを申請した。

 

審判:河南省焦作市山陽区の人民法院は、郭氏が出資義務を完全に履行することなく株式を譲渡したとの審理を受けて開廷した。青島のタイヤ会社は、有効な法的文書で定められた債務を返済するのに十分な財産がないため、同氏を執行対象者に加えることを申請し、同氏が法律に従って出資しなかった範囲で責任を負うことを求めた。これは法的規定に準拠しており、サポートされる必要があります。原告Guoの死刑執行判決を取り消し、彼が死刑執行の対象者であると付け加えることの要求には根拠がなく、当裁判所はこれを支持しない。山陽裁判所は原告Guoの請求を棄却する判決を下した。この判決は現在有効となっている。



5不正リストの削除と関連制限措置}


次のコンテンツは次のものからのものです:ジパングカジノ法第 15 条、「処刑対象不正者リストの情報公開に関する最高人民法院の諸規定」第 10 条第 5 項


死刑の対象となる不正者とは、有効な法的文書に指定された義務を履行せず、「履行能力があるにもかかわらず履行しない」または「執行に抵抗する」などの法定事情がある者を指し、したがって、法律に基づいて人民法院が執行する不正者のリストに含まれます。



1.実行プログラム中、執行対象の企業は、履行能力の有無にかかわらず、法的文書に指定された義務を履行しませんでした。裁判所が執行対象となる不正者のリストに追加する措置を講じる場合、法定代理人および関連責任者に対して[高額消費を制限する措置]も講じます。、関連する責任者の通常の生活に深刻な影響を及ぼします。執行手続き中は、立証が困難であるため、措置解除申請の目的を達成することが困難である。


2.裁判所がジパングカジノ申請を受理した後、法律に従って執行対象となる不正者の執行停止を決定した場合、裁判所は[法定代理人の身長制限措置の解除]を含む不正情報を3営業日以内に削除するものとします。

3.企業のジパングカジノにより制限措置は解除されますが、ジパングカジノ法によれば、企業の法定代理人、財務管理者、その他の経営者は裁判所の許可なしに居住地を離れることはできません。ジパングカジノ手続きに入るため、状況は随時裁判所や管理人に通知され、債務者の協力が必要となります。




6財産状況の特定に対する主な責任



次のコンテンツの出典:ジパングカジノ法第25条、第34条、第36条、第130条




1.死刑執行対象者の財産状況を調べるための執行手続きの主体は[裁判所]である。民事訴訟法の規定によれば、執行を受ける者が執行通知に従って法的文書に指定された義務を履行しない場合、人民法院は、執行を受ける者の預金、債券、株式、ファンド株式およびその他の財産状況について関係部門に照会する権利を有する。


2.[マネージャー]は、ジパングカジノ手続き中に債務者の財産状況を確認する責任があります。管理者は債務者の財産状況を調査し、財産状況報告書を作成します。財産権の所有権を決定し、財産の範囲を決定し、債務者が処分した財産を回収し、投資家に引受資本拠出金の支払いを要求し、取締役、監督者、および上級管理職がその権限を利用して企業から得た異常収益と横領財産を回収します。

3.ジパングカジノ管財人は独立した法的地位を持っています。彼は債務者や債権者の一方的な利益に奉仕するのではなく、「ジパングカジノコンソーシアムの代表者」です。したがって、彼の力は特定の関係に基づいていません。管財人がジパングカジノ法に定められた職務を忠実かつ勤勉に履行しなかった場合には、賠償責任を負うものとします。善管注意義務は、会社法理論における取締役や経営幹部の勤勉義務に由来しており、その義務が履行されているか否かを判断する基準として、不法行為責任の構成要件が用いられている。




7ジパングカジノ債権の制度設計}


次のコンテンツは次のものからのものです:ジパングカジノ法第46条



1.ジパングカジノ申請が受理されると、有利子債権は利息の発生を停止します。債権者の利息、遅延損害金、有効な法的文書の履行を怠った場合に倍額となる遅延利息、労働保険料の遅延損害金などはジパングカジノ債権とみなされません。民事執行手続きにおいて、有効な法的文書に定められた義務が履行されない場合には、2倍の遅延利息を支払わなければなりません。


2.「国家裁判所ジパングカジノ審判事務会議議事録」の第 28 条は、法律で返済順序が定められていない債権については、次のとおり解決できると規定しています。返済の順序は、人身傷害補償請求は財産請求よりも優先し、私法請求は公法請求よりも優先し、賠償請求は懲罰的請求よりも優先するという原則に基づいて合理的に決定されるものとします。ジパングカジノ法第113条に規定する命令に従ってジパングカジノ財産を完済した後に残額がある場合には、ジパングカジノが認められる前に発生した民事上の懲罰的損害賠償金、課徴金、刑事罰金などの懲罰的債権を順次完済することができます。

3.したがって、上記 2 つの条項には矛盾があります。ジパングカジノ法の規定は、債権者の権利、つまり公平な返済の原則を維持するためにジパングカジノ手続きから除外される債権者の権利を除き、債権者の権利と利息はジパングカジノ財団から返済されないことを示しています。しかし、議事録では、債権者の権利を劣等債権と定め、その清算制度として、債権者の権利はジパングカジノ処理の順序において普通債権に次いで順位が高いものとしている。ジパングカジノ手続きにおいては、普通債権を完済した後に債務者の財産が残ることは極めて稀であるため、基本的には専用債権も劣後債権も完済することはできません。しかし、理論的には、劣後請求に関する規定の方が合理的であり、関係者全員の正当な権利と利益の公正な保護に貢献します。




8クレーム異議申し立て救済手続き



次のコンテンツは次のものからのものです:ジパングカジノ法第58条、ジパングカジノ法司法解釈Ⅲ第8条および第9条




1.ジパングカジノ手続き中に、債務者または債権者が債権表に記録された債権に異議がある場合、債権者集会での確認完了後15日以内に人民法院に請求確認訴訟を提起しなければならない。


2.債務者請求一覧表に記録されている請求に異議があります人民法院に訴訟が提起された場合、異議を申し立てられた債権者が被告として記載されるものとします。債権者主張リストに記録されている他人の主張に異議のある者、異議のある債権者は被告として記載されるべきです。債権者が請求書に記録された個人の請求に異議を唱えた場合、債務者が被告として指名されるべきです。

3.民事執行手続きでは、事件の外部の者は債権者の請求に対して異議を唱えることはできませんが、異議を唱えることはできます民事訴訟法第 232 条および第 234 条に従って、裁判所の執行または執行主題に対して異議を申し立てます。債権者は、執行手続きにおいて、他の債権者の請求が適法かつ正しいかどうかを主張する権利を有しません。たとえ第三者による取り消しアクション訴訟を起こす場合は、第三者の資格も満たさなければなりません。すなわち、第三者取消訴訟の対象は、民事訴訟法に規定する独立した請求権を有する第三者と独立した請求権を有しない第三者に限定される。



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(写真は債権者の権利確認手続きを示しています)



9調整手順


次のコンテンツの出典:ジパングカジノ法第95条、第97条、民事訴訟法第237条、和解執行に関する最高裁判所の規定



1.ジパングカジノ和解申請の主体は債務者です、債権者はジパングカジノ更生および清算の申請のみを行うことができ、債務者は裁判所に直接和解を申請するか、裁判所がジパングカジノ申請を受理した後ジパングカジノ宣告を行う前に和解を申請することができ、債務者に和解申請を行使する余地を与えます。


2.和解契約は、会議に出席した議決権を持つ債権者の半数以上の承認が必要であり、和解契約に含まれる債権額は無担保債権総額の3分の2以上を占めます。和解契約は裁判所による審査の後、承認されるものとします。管理人は債務者に財産と業務を引き渡すものとします。債務者は、和解契約の締結が完了すると、和解契約に従って減額または減額された債務を返済する責任を負わないものとします。

3.執行手続きにおける和解合意は、両当事者が独自に締結するものとします。債務者が契約を履行しない場合、債権者は元の有効な文書の履行再開を申請するか、和解契約に依存することができます。別の訴訟を起こしてください。




10帳簿を紛失したり提出しなかったりした場合の法的影響



次のコンテンツの出典:「債権者が所在または財産状況が不明な債務者に対して提起したジパングカジノおよび清算事件の処理方法に関する最高裁判所の回答」「企業ジパングカジノ事件の適正な審理と市場経済の秩序維持のための司法的保証の提供に関するいくつかの問題に関する最高裁判所の意見」、第2条第16条および第18条最高裁判所「会社法」の司法解釈



1.ジパングカジノ手続きにおいて、債務者の所在や財産状況が不明瞭な場合、債務者が既存の手段を尽くした後も関連資料を裁判所に提出できない、または提出を拒否した場合、裁判所はこれをジパングカジノ清算手続き終了決定の理由として利用することができる。でも}債務者の清算債務者が義務の履行を怠った、その結果、債務者の主な財産、帳簿、重要書類などが失われ、清算を終了することができなくなります。債務者の法人格は清算手続きの終了により消滅しますが、既存の民事責任は自動的に消滅するわけではなく、清算債務者は返済責任を負います。


2.清算債務者とは、法人が存続できなくなった場合に、対応する清算手続きを開始する法的責任を負う組織を指します。有限責任会社の清算債務者は会社の株主全員;株式会社の清算債務者は会社の取締役および支配株主;非法人企業の原則は法人である投資家。当該債権者は、株主、取締役、株主等に対して別途訴訟を起こすことができます。実際のコントローラーその他の清算債務者は、債務者の債務を賠償する責任を負います。

3.会社法の司法解釈では、有限会社の株主、株式会社の取締役および支配株主は、義務を果たすのが遅いその結果、会社の主な財産、帳簿、重要書類などが失われ、清算が不可能となり、債権者は会社の負債を負担すべきであると主張しました連帯責任、裁判所はそれを支持しました。上記の事態は実際の管理者によって引き起こされるものであり、債権者は実際の管理者に責任を求めることができます。

4.上記の原則の確立は、債務者の関係者が財産状況の説明、債権と債務のリスト、その他の関連資料を裁判所に提出し、法律に従ってジパングカジノ手続きに協力するよう促す上で、より大きな役割を果たすことができます。

5.プログラムを実行中, 執行対象者が財務諸表、会計帳簿、会計伝票およびその他の財務情報の提供に協力することを拒否し、その結果財産状況を監査および特定することができない場合、裁判所は民事訴訟法に頼ることができます。法定代理人および財務管理者向け執行妨害に対する罰金、拘留など強制措置





この記事の著者: 李海峰弁護士、上海神豪法律事務所パートナー、パートナー弁護士張華軍、パラリーガル ソン ジアイン、パラリーガル アシスタント リュウ ユエ


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