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ラスベガスカジノザーの行政罰リスクの見直し - 2023 年の行政事件の分析と解釈 |弁護士業務

ザイ・ミン
2024.04.02
上海
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ラスベガスカジノズは、20世紀で最も成功したビジネス モデルとして知られています。著者は、ラスベガスカジノズ関連の事件を扱う際、ラスベガスカジノザーはラスベガスカジノズ契約システムの遵守をどのように確立するかにはより注意を払うが、行政罰のリスクを無視することが多いことを発見した。したがって、この記事は"商業ラスベガスカジノズ (ラスベガスカジノズ チェーン) 契約紛争および訴訟分析レポート (2020-2022)"(クリックするとジャンプして読めます)、この記事は、2023年の商業ラスベガスカジノズの行政罰事件を分析し、法令の規定を組み合わせて、行政罰のリスクを明らかにし、リスク防止策を提供します。


1行政罰の概要}


1行政罰権限}

商業ラスベガスカジノズの分野では、商務当局の規制責任に加えて、市場監督管理部門も市場の通常の運営秩序に影響を与えるラスベガスカジノズ行為を処罰することになる。


2行政罰の地域分布}

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事件データベース(検索時期:2024年2月25日)から取得した2023年の商業ラスベガスカジノズに関する行政処分決定を分析し、「行政処分決定を行った市場監督管理部門」を分析要素として整理したところ、行政処分の6割以上(約6613%)が上海、北京、杭州からのものであることが判明した。浙江省。


3行政処分の理由}

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上記の規定と行政処分決定におけるラスベガスカジノザーの違法行為の記述に基づいて、処罰されるラスベガスカジノザーの行為は、「規定に従った申告の不履行」、「「1年間2店舗」の要件の不履行」、「規定に従ってラスベガスカジノジーに罰則を課さなかった」、「銀行情報の開示」に要約できます。 「規定に従った年次報告書の作成を怠った」「ラスベガスカジノザーが支払うべき手数料と返金の条件や方法を書面で説明しなかった」「ラスベガスカジノザーが広告を利用して欺瞞的かつ誤解を招く行為を行った」「違法なラスベガスカジノズ行為」の合計7つの統計カテゴリ。


中でもラスベガスカジノザーの「規定に従わない登録」と「『年間2店舗』の要件を満たさない」は違反件数が多く、全体の74%を占めている。 「規定に従ってラスベガスカジノザーへの情報開示を怠った」もラスベガスカジノザーの違反行為の3位で12%を占めている。


「規定に従わない申告」には、ラスベガスカジノザーが事業運営中に最初から申告を怠った状況が含まれます(上海市監督局(2023)第 322022000243 号、「当事者は初めてラスベガスカジノジーと商業ラスベガスカジノズ契約を締結しましたが、契約の締結日から訴訟の発生まで、契約は締結されていない)」これには、ラスベガスカジノザーが実際に記録を完了したが、法的期間が最初のラスベガスカジノズ契約の締結日から記録完了日までを超えた状況も含まれます(北京市監督処罰(2023)第 50 号、「15 日を超え 1 年未満」など)。


「商業ラスベガスカジノズ登録管理規定」第3条第2項の規定により、「規定」の規定を遵守するラスベガスカジノザーは商務省が設置する商業ラスベガスカジノズ情報管理システムを通じて登録する必要がある。ラスベガスカジノザーが故意に登録を怠った場合、規定や登録方法に違反します。ラスベガスカジノザーが登録に必要な資料を事前に準備しなかった場合、または登録に必要な期間について合理的な手配を怠った場合、それは登録期限を過ぎた状況であり、「規定に従って登録を怠った」と判断される場合もあります。


実際のビジネス運営では、ショッピングモールは戦場のようなものであり、「世界中の武道はすべて速い」。したがって、一部のラスベガスカジノザーは、ブランドを迅速に市場に投入したいと考えています。直営店舗数や営業期間が条件を満たさない場合は、ラスベガスカジノズを出店して土地を争う。一部のラスベガスカジノズ加盟者は、特定のブランドには高い評判があり、幅広い市場の見通しがあると考えています。ラスベガスカジノザーが「年2店舗」の要件を満たしていない場合は、自ら率先してラスベガスカジノザーに加盟を要請する。これらは、後でラスベガスカジノザーに行政罰を科す可能性があります。


4処罰の法的根拠

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「商業ラスベガスカジノズ管理規則」の第 24 条は、「1 年間 2 店舗」条項に違反したラスベガスカジノザーに対する具体的な罰則を明確にしています。「ラスベガスカジノザーが本規則第 7 条第 2 項に指定された条件を満たさず、ラスベガスカジノズ活動に従事した場合、所管の商務部門は是正を命令し、不法利益を没収し、以下の罰金を科すものとする。」 10万元以上50万元以下で発表。


企業以外の他の組織および個人がラスベガスカジノザーとしてラスベガスカジノズ活動に従事する場合、主務商務部門は違法な事業活動の停止を命じ、違法な利益を没収し、10万元以上50万元以下の罰金を課すものとする。 ”


ラスベガスカジノザーが必要な登録を怠った場合、対応する罰則は「商業ラスベガスカジノズ管理規則」の第 25 条で明確にされています。「ラスベガスカジノザーが本規則第 8 条の規定に従って管轄商務部門に登録を怠った場合、管轄商務部門は期限内に記録を提出するよう命じ、以下の罰金を科すものとする」 10,000元以上50,000元以下の罰金、ラスベガスカジノザーが期限内に申告を怠った場合は50,000元以上100,000元以下の罰金が科せられ、発表が行われます。」


ラスベガスカジノザーの規制違反に対応して、行政法執行機関は通常、行政罰を決定する際に、罰則の理由と罰則の根拠を明らかにします。この記事で要約した行政罰判決はいずれも前述の罰則条項を引用していますが、具体的な条項の引用には依然として差異があります。


「規制に従って提出しない」という行動を例に考えてみましょう。管理規則第 8 条のような基本的権利条項を優先的に引用する機関もあれば、管理規則第 25 条のような管理規則の法的責任条項を直接引用する機関もあります。罰則を課す一部の機関は、決定書に上記の 2 つを組み合わせます。行政処分決定の主な3つの表現のうち、具体的な表現は次のとおりです。


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5ラスベガスカジノズ登録の解除について

「商業ラスベガスカジノズ管理条例」の第 5 条には、「国務院の商務主管部門は、本条例の規定に従い、全国のラスベガスカジノズ活動の監督管理の責任を負う。」と規定されている。省、自治区、直轄市の人民政府の商業部門および地区市の人民政府の商業部門は、本規定の規定に従い、それぞれの行政区内でのラスベガスカジノズ活動の監督管理の責任を負う。 ”


ラスベガスカジノザーが登録されると、商務省のラスベガスカジノズ管理システムに公表されます。 2023 年 7 月 12 日の統計の時点で、現在 9,955 のラスベガスカジノザーが記録されています。登録情報は静的ではありません。宣伝データに従って登録をキャンセルすることは珍しいことではありません:


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2コンプライアンスを遵守して運営し、行政罰を回避する方法


上記の分析を通じて、中国の現在の商業ラスベガスカジノズ分野 (1) を理解するのは難しくありません。必要に応じて商用ラスベガスカジノズ登録を完了できませんでした; (2) 当該業務を行う場合「1 年間 2 店舗」の条件を満たしていません;(3)情報開示義務の不履行は、依然としてラスベガスカジノザーまたはラスベガスカジノザー候補によって無視されている問題です。


1ラスベガスカジノズ出店前に「1年間2店舗」の条件を満たしている

規則第 7 条第 2 項によると、ラスベガスカジノズ活動を行うラスベガスカジノザーは、少なくとも 2 つの直営店舗を有し、運営期間が 1 年以上でなければなりません。 「規約」では、「1年間2店舗」という規定は、ラスベガスカジノズ契約を締結する前に、一部の企業がラスベガスカジノズを利用して不正行為を行うことを防止し、ラスベガスカジノジーがラスベガスカジノザーの経営資源や経営条件等が成熟したビジネスモデルであるかどうかを目視で確認するための重要な要素としている。したがって、この規定は行政上の強制的な法規範です。


2ラスベガスカジノズ登録をタイムリーかつ準拠した方法で完了する

(1) 最初の出願

「規則」第 8 条の規定に従い、最初の申請時点は「ラスベガスカジノザーは最初にラスベガスカジノズ契約を締結した日から開始するものとします。」15 日以内”、指定された期間内に提出が行われない場合は、提出期限を過ぎたことを説明する「提出期限超過指示」を提供する必要があります。


(2) 正しい提出

規則第 8 条および商務省からの「登録の取り消し」の理由に従って、ラスベガスカジノザーは正しい登録のために以下の事項に重点を置くようここに注意されます。


記録方法:「商業ラスベガスカジノズの登録および管理措置」第3条第2項「商業ラスベガスカジノズの実施国内インターネット登録。規則の規定を遵守するラスベガスカジノザーは、本措置の規定に従って承認されるものとする。商務省が制定した商業ラスベガスカジノズ情報管理システム記録。 ”


登録機関:たとえば省を越えて (自治区または直轄市)ラスベガスカジノズ ビジネスに従事する者は、国務院商務部による登録;ただし、注意してください。「商業ラスベガスカジノズの登録と管理に関する措置」の第 4 条第 1 項では、「商務部は、関連規定に基づき、省、自治区、直轄市をまたがる商業ラスベガスカジノズの登録事務を、関係する省、自治区、直轄市の人民政府の商務主管部門に委託することができる」と規定されています。省、自治区、直轄市人民政府の委任商務部門は自ら申告作業を完了しなければならず、他の組織や個人に申告作業を委託してはならない。 ”、つまり省、自治区、中央直轄市の人民政府の委任商業部門は、省をまたぐラスベガスカジノズ企業の登録業務を処理する権利を有する。


たとえばラスベガスカジノザーの住所がある省、自治区、または市区町村内のみ特別な業務に従事する者は、所在地の省、自治区、または中央政府直轄市の人民政府の商務部門に申請する。


たとえば業務期間中に業務調整が発生しました、すべき時間通りに更新されました情報を提出します。


3情報開示義務を効果的に履行する

情報開示義務はラスベガスカジノズ ビジネス全体に適用され、ラスベガスカジノザーは商務当局およびラスベガスカジノズ加盟者に提供する資料が真実で有効であることをリアルタイムで保証するものとします。同時に、次の 2 つの開示ノードにも注意してください。


(1) 契約締結前の情報開示義務

規則第 21 条によれば、「ラスベガスカジノザーは、ラスベガスカジノズ契約締結日の少なくとも 30 日前までに、本規則第 22 条に指定された情報をラスベガスカジノジーに書面で提供し、ラスベガスカジノズ契約の本文を提供するものとします。」 ”


つまり、期限要件: ラスベガスカジノズ契約締結日の少なくとも 30 日前、開示資料要件: 第 22 条に指定された情報およびラスベガスカジノズ契約の本文。


(2) ラスベガスカジノズ事業展開における情報開示義務

規則第 19 条によると、「ラスベガスカジノザーは、毎年第 1 四半期に、前年に締結されたラスベガスカジノズ契約の状況を管轄商務部門に報告するものとします。」第 23 条第 2 項では、「ラスベガスカジノザーがラスベガスカジノジーに提供した情報に重大な変更があった場合は、ラスベガスカジノジーに適時に通知しなければならない」と規定しています。つまり、年次報告書は規定に従って管轄当局に提出されなければなりません。重大な変更が発生した場合は、ラスベガスカジノズ加盟者に適時に通知されます。


ラスベガスカジノズ化がチェーンブランドの一般的な傾向になりつつある中、ブランドオーナーがラスベガスカジノザーに身分を変更した後は、契約リスクに注意しながら行政コンプライアンスにも注意しなければならないため、両手をしっかりと掴んで強くなければなりません。



この記事の著者:上海神豪法律事務所パートナー、ザイ・ミン弁護士

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この記事の内容は、著者の個人的な見解を表すものであり、法律、判例、および彼自身の経験に対する著者の個人的な理解に基づいています。その正確性を完全に保証するものではなく、神豪法律事務所による法的意見や法律の解釈を表すものではありません。


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