侵害と偽造の処罰を強化し、侵害と偽造の手がかりに対するインテリジェントな検出システムを構築し、権利保護の効率を向上させる中国共産党中央委員会総弁公室と国務院総弁公室は最近、我が国のカジノエックス財産権の保護をさらに強化するための包括的な取り決めを行うための「カジノエックス財産権の保護強化に関する意見」を発表した。
科学技術イノベーションの急速な発展に伴い、カジノエックス財産保護はイノベーション主導型開発の「切実なニーズ」、国際貿易の「標準機能」、そして良好なビジネス環境を構築する重要な側面となっている。一連の革新的な措置の実施により、我が国のカジノエックス財産保護能力と保護レベルはさらに総合的に向上するだろう。
前例のない強化により、カジノエックス財産保護のレベルが包括的に向上します
近年、我が国はカジノエックス財産保護を強化し続け、目覚ましい成果を上げてきました。 2018年、我が国のカジノエックス財産保護に対する社会満足度は7688ポイントにさらに向上し、過去最高を記録した。
カジノエックス財産保護の強化により、イノベーション環境とビジネス環境の継続的な最適化が効果的に促進されました。世界カジノエックス所有権機関が発表した「グローバル・イノベーション・インデックス2019」報告書によると、中国のランキングは14位に向上し、中所得国の中で第1位となった。世界銀行が発表した「2020年ビジネス環境報告書」では、中国のビジネス環境は世界で31位にランクされた。
しかし同時に、「我が国のカジノエックス財産保護は依然として侵害補償基準が低いなどの問題を抱えている。カジノエックス財産侵害に対する懲罰的補償制度を確立し、カジノエックス財産保護をさらに強化し、カジノエックス財産権の『厳格保護』の政策方向性を確立し、『大きな保護』の作業システムを改善し、『迅速な保護』の作業連鎖を開放し、『同一』の国際的なパターンを構築する必要がある」保護」。国家知識産権局の関係者が明らかにした。
この点に関して、的を絞った方法で意見がまとめられています。意見は全部で99件あり、「制度的制約の強化」「社会的監視と共同統治の強化」「調整・接続メカニズムの最適化」「対外関連コミュニケーションメカニズムの改善」などの面で、一連の革新的な措置が提案されている。また、2022年までに、容易かつ頻繁に侵害が行われる現象が効果的に抑制され、権利者が権利を守るための「証拠提出の難しさ、サイクルの長期化、費用の高さ、賠償金の低さ」の状況が大幅に改善されることも明記されている。 2025 年までに、カジノエックス財産保護に対する社会満足度は高いレベルに達して維持され、保護能力が効果的に向上し、保護制度がより完全になる。
専門家らは、「意見書」は中国共産党中央委員会総弁公室と国務院総弁公室の名で発行されたカジノエックス財産保護に関する初めての綱領文書であり、前例のない努力で我が国のカジノエックス財産保護能力と保護レベルの包括的な向上を促進すると述べた。
さまざまな作業要件を確実に効果的に実施するために、意見は明確です。あらゆるレベルの地方党委員会と政府は、カジノエックス財産保護に対する領土的責任を履行しなければなりません。すべての地域と部門はカジノエックス財産保護への投資を増やし、カジノエックス財産保護の実績を地方党委員会や政府の実績評価、ビジネス環境評価システムに組み込む必要がある。
カジノエックス財産保護のための共同部隊を形成するために「コンビネーションパンチ」を練習する
「意見書」は、カジノエックス財産保護制度を継続的に改革・改善し、法律、行政、経済、技術、社会的ガバナンス手段を包括的に活用して保護を強化し、全体的な保護能力とレベルの向上を促進する必要があると明確に述べた。
今年4月23日に発表された商標法改正決定では、悪質な商標専用権侵害に対する賠償額が改正前の3倍未満から5倍未満に引き上げられ、法定賠償金の上限も300万元から500万元に引き上げられ、懲罰的損害賠償額は国際的に高い水準に達することが明らかになった。
これに基づいて、意見書はさらに、特許法、商標法、著作権法などの改正と改善を加速し、侵害に対する法定賠償額の上限を大幅に引き上げ、損害賠償の強度を高めることを提案している。これは確実に侵害に対する強力な抑止力となるでしょう。
専門家らは、この意見の公布はカジノエックス財産保護における社会ガバナンスの役割を強調し、カジノエックス財産保護における全国人民代表大会監督、政協監督、社会監督の役割を十分に発揮し、業界団体、商工会議所、弁護士などの法律サービスチーム、ボランティア、その他の社会勢力を全面的に動員してカジノエックス財産保護とガバナンスに積極的に参加することを提案していると述べた。
さらに、意見書では、カジノエックス財産権の保護をさらに強化するための「管理的手段」、「経済的手段」、「技術的手段」を明確にしました。
「カジノエックス財産保護には多くの関連性と側面が含まれており、意見は包括的な政策に焦点を当てており、カジノエックス財産保護政策の『ツールボックス』をうまく活用し、優れた『コンビネーション・パンチ』を生み出すことを目指している」と国家知識産権局の担当者は述べた。
協力を強化し、国際イノベーション協力の架け橋を築く
国内外の業界団体、商工会議所、社会団体などとの情報交換を強化し、国内外の権利者の懸念に積極的に対応し、海外紛争調整・解決メカニズムを構築する…意見書では、国際協力の強化、国内外の権利者とのコミュニケーションチャンネルの改善、海外権利保護支援サービスの強化、調整・情報取得メカニズムの改善に一層の努力が求められている。
我が国は、カジノエックス財産協力を国際イノベーション協力の架け橋とみなしています。これまでに、カジノエックス財産に関するほぼすべての主要な国際条約に参加し、世界中の60以上の国、地域、国際機関と多国間および二国間協力協定および覚書を締結し、世界カジノエックス所有権機関の50加盟国と正式な協力関係を確立しました。
この過程において、中国は中国企業と外国企業のカジノエックス財産権を平等に扱い、保護し、先進国と発展途上国のそれぞれの有利な分野におけるカジノエックス財産権の保護を強化することに重点を置いており、これは国際社会に広く認められている。
国家知識産権局の担当者は、中国は揺るぎなく国際カジノエックス財産規則の堅固な擁護者、重要な参加者、積極的な構築者であり、世界各国と協力して包括的でバランスの取れた効果的な国際カジノエックス財産規則を構築し、ウィン・ウィンの協力を促進し、共通発展を達成することに尽力すると述べた。
添付ファイル: 「カジノエックス財産保護の強化に関する意見」全文:
中国共産党中央委員会総弁公室国務院総弁公室
「カジノエックス財産権の保護強化に関する意見書」の発行
最近、中国共産党中央委員会総弁公室と国務院総弁公室は「カジノエックス財産権の保護強化に関する意見」を発表し、すべての地域と部門に対し、実情に基づいて誠実に実施するよう求める通知を出した。
「カジノエックス財産権の保護強化に関する意見」の全文は以下のとおりです。
カジノエックス財産権の保護を強化することは、財産権保護制度を改善する上で最も重要な部分であり、我が国の経済競争力を向上させる最大の動機です。カジノエックス財産保護の強化に関する党中央委員会と国務院の決定と取り決めを実施し、制度をさらに改善し、メカニズムを最適化するために、ここに以下の意見を提出する。
1一般的な要件
習近平の新時代の中国の特色ある社会主義思想に導かれ、第19回中国共産党大会と第19期中央委員会第2回、第3回、第4回総会の精神を全面的に貫き、「五位一体」の全体的配置の調整と推進、「四大」の戦略的配置の推進に重点を置き、カジノエックス財産権の保護がイノベーションの保護であるという概念をしっかりと確立する。厳格な保護、全体的な調整、重要な突破口、平等な保護を堅持し、カジノエックス財産保護制度を絶えず改革改善し、法律、行政、経済、技術、社会的ガバナンス手段を総合的に活用して保護を強化し、全体的な保護能力とレベルの向上を促進する。 2022年までに、容易かつ頻繁に侵害が行われる現象が効果的に抑制され、権利者が権利を守るための「証明が難しく、サイクルが長く、費用が高く、賠償金が低い」という状況が大幅に改善されることが期待されている。 2025年までに、カジノエックス財産保護に対する社会満足度は高い水準に達し維持され、保護能力が効果的に向上し、保護制度がより完備され、知識の価値を尊重するビジネス環境がより最適化され、イノベーションの促進におけるカジノエックス財産制度の基本的保証の役割がより効果的に果たされることになる。
2制度上の制約を強化し、カジノエックス財産権を厳格に保護するための政策指針を確立する
(1) 侵害と偽造に対する処罰を強化する。
カジノエックス財産基本法の制定の必要性と実現可能性を検討し、特許法、商標法、著作権法などの改正と改善を加速する。地理的表示の保護に関連する法律を整備する。特許、著作権等の侵害に対する懲罰的補償制度の導入を加速する。侵害に対する法定賠償の上限を大幅に引き上げ、損害賠償の強度を高める。民事司法保護を強化し、懲罰的補償制度を効果的に実施する。不法収益の没収、侵害品や偽造品の廃棄、行政罰の強化、主要分野、主要な関連性、主要グループにおける特別な行政法執行措置の実施などの措置を研究し、採用する。悪意のある商標登録、異常な特許出願、悪意のある訴訟を規制します。営業秘密、企業機密情報、ソースコード等の効果的な保護を検討・強化する。 刑事司法保護を強化し、刑法及び司法解釈の改正・改善を促進する。刑事取締りを強化し、カジノエックス財産侵害犯罪の犯罪化基準の引き下げを検討し、量刑を引き上げ、犯罪内容を修正し、事件に関係する侵害品の廃棄などの問題の解決を促進する。侵害・偽造犯罪と闘う体制の構築を強化し、偽造犯罪と闘うためのデータに基づく情報指導・調査メカニズムを検討・改善し、定期的な特別取締りを実施し、引き続き高圧的かつ厳しい取締り態勢を維持する。
(2) 証拠基準を厳格に標準化する。
カジノエックス財産民事、刑事、行政事件の「三位一体」審理機構の改革を深く推進し、カジノエックス財産事件の上訴機構を改善し、審理基準を統一する。行政法執行の過程における商標および特許侵害の判断基準を策定し、改善する。司法、行政法執行、仲裁、調停などのさまざまなチャネルの証拠基準を標準化します。行政法執行と刑事司法の訴訟提起基準の調整と接続を促進し、事件移送要件と証拠基準を改善し、証拠ガイドラインを策定し、行政法執行と刑事司法の接続を円滑にする。カジノエックス財産民事訴訟の証拠規定の司法解釈を策定し、権利者への証拠提供が困難である問題の解決に努める。権利者の立証責任を軽減するために、侵害に対する公証と報奨金の証拠収集システムの確立を検討する。
(3) 事件の執行措置を強化する。
カジノエックス財産紛争調停契約の司法確認メカニズムを確立し、改善する。市場主体の完全性ファイルの「ブラックリスト」システムを確立および改善し、市場主体の機密信用監督を実施し、反復侵害者および意図的侵害者のリストの公開制度を確立し、不正行為に対する共同処罰メカニズムを改善する。あらゆる分野におけるカジノエックス財産保護のための事件指導メカニズムと重大事件に対する公聴会メカニズムを段階的に確立する。事件の現場外執行に対する監督・検査を強化し、統一的かつ公正な法的環境の形成を促進する。
(4) 新業態・新分野に対する保護制度の充実を図る。
新しいビジネス形態と新しい分野の開発状況を考慮して、特許、商標、著作権、植物の新品種および集積回路のレイアウト設計の保護を研究し、強化する。医薬品特許リンク制度と医薬品特許期間補償制度の創設を検討する。スポーツイベントの放送におけるカジノエックス財産権の保護を研究し、強化する。公証電子証明書保管技術の推進と応用を強化する。越境電子商取引のカジノエックス財産保護ルールを研究・確立し、電子商取引プラットフォームの保護・管理基準を策定する。企業のカジノエックス財産保護のためのガイドラインを編集・公表し、契約テンプレート、権利保護手順、その他の運用ガイドラインを策定し、企業がリスク防止メカニズムの構築を強化することを奨励し、大衆起業家精神とイノベーションのための保護環境を引き続き最適化する。伝統文化、伝統知識などの保護方法を研究・策定し、中医学のカジノエックス財産権の保護を強化する。
3社会的監督と共同統治を強化し、包括的なカジノエックス財産保護の作業パターンを構築する
(5) 法執行の監督を強化する。
全国人民代表大会の監督を強化し、カジノエックス財産法執行機関の査察を実施する。政協の民主的監督の役割を十分に発揮し、カジノエックス財産保護に関する定期的な調査・調査を実施する。法執行と監督の効率を向上させるために、勧善懲悪の制度を確立し、改善する。監督と説明責任を強化し、行政法執行情報の開示に関する関連規定の実施を促進し、法執行事件処理情報をより大規模かつ強力に公開し、社会と世論の監督を受け入れます。
(6) 社会的共同統治モデルを確立し、改善する。
カジノエックス財産の仲裁、調停、公証の仕組みを改善し、仲裁機関、調停機関、公証機関を育成、発展させる。業界団体や商工会議所に対し、カジノエックス財産保護のための自己規律と情報伝達メカニズムを確立するよう奨励する。代理店業界の自主規律と自律性を強化し、代理店の監督レベルを包括的に向上させるよう指導する。信用制度の構築を強化し、国家企業信用情報開示制度を通じてカジノエックス財産権質権登録、行政処分、抜き打ち検査結果などの企業関連情報を集中収集し、法に基づいて公表する。ボランティア制度を確立および改善し、カジノエックス財産の保護とガバナンスに積極的に参加するために社会的勢力を動員します。
(7) 専門的・技術的サポートを強化する。
科学技術の研究開発を強化し、出所追跡、リアルタイム監視、オンライン識別およびその他の技術的手段を通じてカジノエックス財産保護を強化する。侵害と偽造の手がかりを検出するインテリジェントな検出システムを構築し、侵害と偽造との戦いの効率と精度を向上させます。カジノエックス財産行政法執行事件および司法活動の処理に技術捜査官制度を導入し、行政法執行部門と司法部門が技術的事実を正確かつ効率的に特定できるように支援する。カジノエックス財産権侵害を特定する能力を探求・強化し、侵害損害評価システムを研究・確立し、司法鑑定機関の手続きの専門化・標準化をさらに強化する。
4コラボレーションと接続メカニズムを最適化し、迅速なカジノエックス財産保護における重要なリンクを突破します
(8) 認可、確認、権利保護のための接続手順を最適化します。
特許、商標、植物新品種等の審査体制の構築を強化し、審査サイクルを一層短縮します。実用新案・意匠特許審査の質の向上と出所保護の強化に注力する。重大な侵害の行政法執行事件の処理において、特許および商標の行政権確認のためのリモート裁判およびオフサイト裁判システムの役割をさらに活用します。行政権確認、公証と証拠保管、仲裁、調停、行政法執行、司法保護間の接続メカニズムを改善し、情報伝達と共有を強化し、さまざまなチャネルが有機的に接続され、互いの利点を補完する運営メカニズムを形成し、権利保護の効率を効果的に向上させる。
(9) 部門を超え、地域を超えた事件処理の連携を強化する。
部門を越えた事件を処理するための手順を開発し、部門間の重大事件の共同調査と転送メカニズムを改善します。カジノエックス財産犯罪の疑いのある事件の捜査と処理のため、行政法執行部門と公安部門の間の調整メカニズムを改善する。事件が多発している地域における仲裁と調停のための優先勧告メカニズムの確立を検討する。カジノエックス財産事件の転用制度を確立・改善し、複雑・単純化した事件の転用メカニズムの改革を推進する。省行政区内のカジノエックス財産事件の広域審理メカニズムの確立を促進し、裁判事件の指定管轄メカニズムの役割を十分に発揮し、地方の保護を効果的に打ち破る。
(10) 単純な事件及び紛争の迅速な処理を推進する。
主要市場のリストを確立し、行政法執行、仲裁、調停、その他の主要分野と電子商取引プラットフォーム、展示会、専門市場、輸出入などのリンクのための迅速な処理チャネルを構築します。電子商取引プラットフォームを推進し、特許評価報告書を効果的に活用して実用新案・意匠特許侵害の訴えを迅速に処理するシステムを確立する。さまざまな Web サイトに対して、管理の標準化、侵害コンテンツの削除、海賊版 Web サイトへのリンクのブロックまたは切断、侵害情報の拡散の停止、投機的利益獲得のための著作権訴訟の利用の取り締まりを指導します。
（11）カジノエックス財産権の迅速な保護のための制度構築を強化する。
有利な産業集積地に多数のカジノエックス財産保護センターを配置・建設し、迅速な事件受理と科学的転用メカニズムを確立し、迅速な審査、迅速な権利確認、迅速な権利保護のための「ワンストップ」紛争解決ソリューションを提供する。主要な技術分野における特許、商標、植物新品種の審査と認可、確認、権利保護手続きを加速する。紛争を迅速に解決し、行政法執行、司法的保護、仲裁、その他の保護チャンネルとリンクを効率的に接続するために調停の利用を促進する。
5外国関連のコミュニケーションメカニズムを改善し、カジノエックス財産の保護と保護のための優れた環境を構築する
(12) 国際協力の強化に一層努める。
海外講演旅行や円卓会議を積極的に実施し、関係国・団体とカジノエックス財産保護に関する協力・交流を強化する。重要な国際展示会での特別展示エリアの設置を検討し、中国のカジノエックス財産保護の成果を紹介する海外ツアーを実施する。 「一帯一路」の共同建設促進におけるカジノエックス財産制度の重要な役割を十分に発揮し、各国の共同建設を支援して能力構築を強化し、特許や植物新品種の審査結果の共有を促進する。カジノエックス財産保護に関する交流、協力、協議、交渉を強化するために、様々な多国間および二国間対話・協力メカニズムを最大限に活用する。様々な国際交流・協力プラットフォームを総合的に活用し、我が国のカジノエックス財産保護・発展成果を積極的に広報する。
(13) 国内外の権利者とのコミュニケーションチャネルを改善する。
中国の大使館・領事館との情報連絡会議や企業シンポジウムを開催し、国内外の業界団体、商工会議所、社会団体等との情報交換を強化する。カジノエックス財産保護に関する説明会を企画・開催し、主要な出来事や進捗状況を報道機関や国民に速やかに知らせ、信頼を高めて疑念を払拭し、国内外の権利者の懸念に積極的に対応する。
(14) 海外での権利保護支援サービスを強化する。
海外のカジノエックス財産権紛争に対する早期警告および予防メカニズムを改善し、重大な事件の追跡と調査を強化し、外国カジノエックス財産法の改訂および変更に対する動的な追跡メカニズムを確立し、リスク警告レポートを適時に発行する。海外情報サービスプラットフォームの構築を強化し、海外カジノエックス財産紛争への対応方法を指導し、海外紛争調整・解決メカニズムを構築する。外国関連のカジノエックス財産リスクの予防および管理システムの開発において、さまざまな社会組織を支援します。保険機関は、海外カジノエックス財産侵害賠償責任保険、特許執行保険、特許侵害損失保険などの保険事業の展開を奨励する。海外における権利保護の専門家による諮問メカニズムを確立し、中国の権利保有者の正当な権利と利益が海外において法律に従って平等に保護されることを効果的に促進する。
(15) 調整および情報取得メカニズムを改善する。
外国関連の法執行協力メカニズムを改善し、作業調整を強化し、海外の我が国の大使館および領事館のカジノエックス財産権に関する対外活動をさらに強化する。海外のカジノエックス財産観察企業や社会団体を選定し、情報伝達の仕組みを構築する。主要な海外関連のカジノエックス財産権紛争に対する情報通知と緊急対応メカニズムを改善する。中国企業の海外カジノエックス財産権保護状況に関する調査を組織・実施し、国別の保護状況評価メカニズムを研究・確立し、中国企業の海外カジノエックス財産権保護環境の改善を促進する。
6カジノエックス財産権の保護を強力に支援するための基礎条件の構築を強化する｝
(16) 基礎基盤の構築を強化する。
国家カジノエックス財産ビッグデータセンターと保護監視情報ネットワークを確立・改善し、登録、承認発表、紛争解決、重大事件などの情報の統計監視を強化する。カジノエックス財産法執行機関の情報提出のための全体的な調整と情報共有のメカニズムを確立し、情報統合を強化し、包括的な調査と判断、マクロな意思決定のレベルを向上させる。権利保護支援、報告、苦情処理のための公共サービスプラットフォームのソフトウェアとハードウェアの構築を強化し、プラットフォームの機能を充実させ、国民にとって便利で有益なサービスのレベルを向上させる。
(17) 専門人材チームの構築を強化する。
地方自治体、部門、教育機関、業界団体、団体に対し、カジノエックス財産保護における専門人材の研修を増やすよう奨励し、指導する。カジノエックス財産行政の法執行チームと司法チームの人員配置と専門化を強化し、行政法執行チームと司法チームのモチベーションを効果的に高めるメカニズムを確立し、チームの安定性と秩序あるコミュニケーションを確保する。カジノエックス財産刑事事件処理の専門化を促進し、捜査、逮捕審査、起訴、公判業務の効率と質を向上させる。関連する管理部門および企業・機関において、国選弁護士、顧問弁護士、顧問弁護士制度を全面的に導入し、カジノエックス財産管理・保護における法の支配を推進する。弁護士およびその他の法務サービスチームの役割を十分に発揮し、カジノエックス財産権紛争の調停、事件代理、法律の普及などの業務を適切に遂行する。カジノエックス財産の仲裁、調停、公証、社会的監督、その他の人材の選考、管理、奨励制度を確立し、改善する。カジノエックス財産保護の専門家に対する職業訓練を強化し、権利保護の実務におけるあらゆる種類の人材の役割を最大限に発揮する。
(18) 資源への投資と支援を増やす。
すべての地域と部門は、カジノエックス財産保護への投資を増やす必要があります。成熟した条件を備えた地域がカジノエックス財産保護のための試験実証地域の設立に率先して取り組み、いくつかの保護高地を創設するよう奨励する。カジノエックス財産行政法執行および司法設備の近代化とインテリジェントな構築を促進する。企業の自己権利保護の能力とレベルを向上させるため、市場志向の方法によるカジノエックス財産保護と権利保護のための設備投資の増加と相互扶助基金の設立を奨励する。
7作業タスクを確実に実施するために、組織的および実施上の取り組みを強化する
(19) 組織のリーダーシップを強化する。
カジノエックス財産保護における党の指導力を包括的に強化する。関係者は機能分担に応じた具体的な政策・施策を検討し、連携してカジノエックス財産保護体制の構築を推進する必要がある。国家知識産権局は関係部門と協力して作業メカニズムを継続的に改善し、調整、指導、監督、検査を強化し、さまざまな作業要件の効果的な実施を確保する必要がある。重大な問題は、適時に手順に従って党中央委員会と国務院に報告しなければなりません。
(20) 実装には細心の注意を払ってください。
各レベルの地方党委員会と政府は、党中央委員会と国務院の決定と取決めを完全に実施し、カジノエックス財産保護に対する領土的責任を履行し、党委員会または政府の特別会議を定期的に開催し、カジノエックス財産保護事業を研究し、制度とメカニズムの構築を強化し、支援策を策定し、人的資金を実行しなければならない。カジノエックス財産保護活動は、地方党委員会や政府の重要な議題に含める必要があり、すべての対策が適切に実施されていることを確認するために定期的に評価を実施する必要があります。
(21) 評価と評価を強化する。
評価および評価システムを確立および改善し、カジノエックス財産保護のパフォーマンスを地方党委員会および政府のパフォーマンス評価およびビジネス環境評価システムに組み込む。カジノエックス財産保護に関する社会満足度調査制度と保護レベル評価制度を毎年確立する。通知と面接の仕組みを改善し、あらゆるレベルの党委員会と政府に対し、カジノエックス財産権の保護への取り組みを強化するよう促します。
(22) 報酬インセンティブを強化する。
関連する国内規制に従って、カジノエックス財産保護に顕著な貢献をしたグループや個人を表彰します。あらゆるレベルの政府は、既存の報奨金制度を最大限に活用し、カジノエックス財産保護における先進的な労働者や優れた社会参加者の認識を強化することが奨励される。侵害と偽造の報告に対する報奨金の仕組みを改善し、内部告発者への報奨金を増やし、カジノエックス財産保護活動への国民の熱意と自発性を刺激する。
(23) 広報と指導を強化する。
すべての地域と部門は世論の指導を強化し、社会的影響力を持つ典型的な事例を定期的に発表し、カジノエックス財産保護強化の概念が人々の心に深く根付くようにしなければならない。公共福祉広報を強化し、企業、単位、コミュニティ、学校、インターネットへのカジノエックス財産保護の導入などの活動を実施し、社会全体、特に革新的・起業家精神に富んだ企業のカジノエックス財産保護に対する意識を継続的に向上させ、新時代のカジノエックス財産保護の新たな状況の形成を促進する。
