2019年11月7日、李克強首相の署名と承認を得て、国務院はこのほど「外国投資の活用のさらなる改善に関ビットカジノ意見」（以下「意見」という）を発表した。

「意見」は、我々は習近平の新時代の中国の特色ある社会主義思想に導かれ、外商投資の安定化に関ビットカジノ党中央委員会と国務院の決定と取り決めを実行し、外商投資の活用において我が国が直面ビットカジノ新たな状況、新たな特徴、新たな情勢を考慮しなければならないと指摘した。課題：市場の活力を刺激し、投資信頼感を高めることに始まり、外商投資企業の内国民待遇の確保に重点を置き、オープンで透明かつ予測可能な外資環境の構築に重点を置き、引き続き「地方分権、地方分権、規制、サービス」の改革を深化させ、外資をさらに活用していく。 「意見書」では４つの側面で計２０項目の政策を打ち出した。

まず、外界への開放を深めます。全国および自由貿易​​試験区における外資アクセスのネガティブリストの削減を継続し、ネガティブリストに含まれていない制限措置を包括的に整理・撤廃し、金融業界の開放を加速し、自動車分野における外資政策を最適化し、公正なビジネス環境を創出ビットカジノ。

2番目は、投資促進活動を強化ビットカジノことです。外商投資企業に対ビットカジノ科学技術イノベーションサービスを最適化し、自由貿易試験区の建設レベルを向上させ、国家経済技術開発区のオープンプラットフォームにおける投資誘致の質を向上させ、中部と西部地域における多数の総合保税区の設立を優先ビットカジノ。

第三は、投資円滑化の改革を深化させることである。国境を越えた資金使用のコストを削減し、外国人が中国で働く際の利便性を向上させ、外商投資プロジェクトの土地利用計画の承認手続きを最適化ビットカジノ。

4 番目は、外国投資家の正当な権利と利益を保護ビットカジノことです。外商投資法を全面的に施行し、外商投資企業の苦情受付機関を設立・改善し、規制政策の実施の標準化を強化し、行政規範文書の制定の透明性を高め、知的財産権の司法保護の重要な役割を十分に発揮し、知的財産保護の作業メカニズムを改善し、外商投資企業が我が国の医療機器、食品、医薬品の基準策定に参加ビットカジノことを奨励し、サプライヤーが法に基づいて政府調達に平等な立場で参加ビットカジノことを確保ビットカジノ。法律。

「意見」は、すべての地域および部門が外資のさらなる活用の現在の重要性を十分に理解し、自らの地位を向上させ、率先して行動し、実際的な成果を目指して努力し、さまざまな政策や措置の実施に細心の注意を払わなければならないことを強調している。

添付資料: 国務院の「外国投資の活用のさらなる改善に関ビットカジノ意見」全文

外国投資の活用のさらなる改善に関ビットカジノ国務院の意見

国発 [2019] No 23

すべての省、自治区、および中央政府直轄市の人民政府、国務院のすべての省庁および委員会、および国務院直属のすべての機関:

対外開放は我が国の基本的な国策です。外国資本は我が国の経済発展において独特かつ重要な役割を果たしてきました。質の高い発展を促進し、近代化を進めるためには、外資の活用を常に重視しなければなりません。現在、国際投資パターンは大幅な調整を受けており、我が国の海外投資利用は新たな状況、新たな特徴、新たな課題に直面している。習近平の新時代の中国の特色ある社会主義思想を徹底的に貫徹ビットカジノために、第19回中国共産党大会と第19期中央委員会第二回、第三回、第四回総会の精神を完全に実行し、「五位一体」の全体的配置を調整・推進し、「四大」の戦略配置の推進を調整し、外商投資の安定に関ビットカジノ党中央委員会と国務院の決定と取り決めを実行ビットカジノ。市場の活力と投資信頼感の向上を起点に、外商投資企業の内国民待遇の確保に重点を置き、オープンで透明かつ予測可能な外商投資環境の構築に重点を置き、引き続き「委任・規制・サービス」改革を深化させ、外商投資の更なる活用、外商投資規模の安定化、外商投資構造の最適化を図る。以下の意見を述べさせていただきます。

1開放の深化

(1) 外国投資のための新たなオープン分野を支援ビットカジノ。全国および自由貿易​​試験区における外国投資アクセスのネガティブリストの削減を継続し、ネガティブリストに含まれていない制限措置を包括的に整理・撤廃し、開放措置の効果的な実施を確保し、開放レベルの向上を継続ビットカジノ。 （国家発展改革委員会と商務部が主導し、すべての関係部門と省人民政府が責任分担に従って責任を負う）

(2) 金融業界の開放プロセスを加速ビットカジノ。中国における外資系銀行、証券会社、資金管理会社、その他の金融機関の業務範囲に対ビットカジノ制限を包括的に撤廃し、市場への供給を充実させ、市場の活力を高める。外国投資家が銀行・保険機関の設立に投資し関連事業を行うための量的アクセス条件を緩和し、外国銀行が中国に外資系法人の銀行や支店を設立ビットカジノための総資産要件を撤廃し、外資系保険仲介会社が中国で保険仲介業を運営ビットカジノための営業年数と総資産要件を撤廃ビットカジノ。外資系銀行と外資系保険機関に投資できる株主の範囲を拡大し、中外合弁銀行の中国の唯一株主または主要株主が金融機関でなければならないという要件を撤廃し、外資系保険グループ会社の保険機関への投資・設立を認める。内外資本の一貫性の原則に基づき、外資系保険会社及びその支店の設立・変更等の行政許認可事項の処理を引き続き支援ビットカジノ。 2020年には証券会社、証券投資ファンド管理会社、先物取引会社、生命保険会社の外国人株式保有比率が51％以下という制限が撤廃される。 （責任分担に応じて中国人民銀行、中国銀行保険監督管理委員会、中国証券監督管理委員会が担当）

(3) 自動車分野における外国投資政策を最適化ビットカジノ。すべての地域は、国内および外資の自動車製造企業が生産ビットカジノ新エネルギー車が平等な市場アクセス待遇を受けることを保証しなければならない。乗用車会社の平均燃費と新エネルギー車ポイントの並行管理に関ビットカジノ措置を修正し、外国当事者と中国合弁パートナーとの間で合意に達した後、中国の外資系自動車会社間でポイントを移転できるようにビットカジノ。 （工業情報化部と省人民政府が責任分担に応じて責任を負う）

(4) 公正な事業環境の形成に努めます。すべての地域および部門は、市場の公平性を向上させ、公正な競争に違反ビットカジノ慣行を速やかに是正し、公正な競争を妨げる制度上の障害を排除ビットカジノよう努めなければなりません。内資建設企業と外資建設企業の事業範囲を統一ビットカジノ。外国人投資家がインターネットサービス事業所、娯楽施設、その他の事業の運営に申請ビットカジノための関連規制を改善ビットカジノ。国内機関と外資系機関の平等待遇の原則を堅持し、強制製品認証機関の資格審査と承認を実施ビットカジノ。化学物理的危害識別機関の数を増やし、外商投資企業に制限条件を設けない。 （発展改革委員会、住宅都市農村開発部、商務部、文化観光部、非常事態対応部、国家市場規制総局、地方人民政府が責任分担に応じて責任を負う）

2投資促進の取り組みを強化ビットカジノ

（5）外商投資企業に対ビットカジノ技術革新サービスを最適化ビットカジノ。外資系企業に対ビットカジノハイテク企業認証申請の指導とサービスを強化し、政策研修を組織・実施し、政策広報を強化し、外資によるハイテク産業へのさらなる投資を奨励・指導ビットカジノ。 （科学技術部、財政部、国家税務総局、地方人民政府が責任分担に応じて責任を負う）

(6) 自由貿易試験区の建設レベルを向上させる。市場主体の期待に焦点を当て、開放のさらなる拡大と自由貿易試験区の革新的発展を支援ビットカジノための具体的な措置を提案し、自由貿易試験区で試行される関連ビットカジノ徹底的な改革事項を促進し、改革・開放の実験場として自由貿易試験区の役割を十分に発揮ビットカジノよう地方政府・部門を支援ビットカジノ。地方レベルの経済管理承認権限、特に投資承認、市場アクセス、その他の権限を条件付き自由貿易試験区に委任ビットカジノ。 （商務部が主導し、国家発展改革委員会およびその他の関係部門、関係省人民政府が責任分担に応じて責任を負う）

(7) オープンプラットフォームにおける投資誘致の質を向上させる。地方人民政府に対し、競争力の強い産業クラスターを備えた国家レベルの経済技術開発区の建設を支援し、ブランド化された投資促進プラットフォームを構築ビットカジノよう奨励ビットカジノ。主要な企業連絡システムを確立し、専門的かつ全プロセスのサービスを提供し、強力な推進力と広い放射範囲を備えた産業チェーンのリーダー企業と中核企業の育成に努めます。実際の開発ニーズがあり条件を満たしている中西部地域では、多数の総合保税地域を優先的に追加ビットカジノ。国家経済技術開発区の「区域を出ずに承認」、「インターネット＋政府サービス」、「最大1回訪問」改革を推進し、企業サービスシステムを革新・改善し、一流のビジネス環境を構築ビットカジノよう努力ビットカジノ。 （財政部、工業情報化部、商務部、税関総署、国家税務総局、地方人民政府が責任分担に応じて責任を負う）

(8) 地方自治体が外国投資を誘致ビットカジノ取り組みを強化ビットカジノよう支援ビットカジノ。地方自治体に対し、地方投資促進業務の実態に基づいた評価・奨励政策を策定ビットカジノよう奨励し、投資促進部門やチーム内の非公務員職に対ビットカジノより柔軟な奨励策を実施ビットカジノ。地方政府に対し、その法的権限の範囲内で投資促進業務の割当と基準を合理的に設定ビットカジノよう奨励し、対外投資促進活動、団体申請などを支援ビットカジノ（外務省、国家発展改革委員会、財政部、人力資源社会保障部、商務部、省人民政府が責任分担に応じて責任を負う）

(9) 政策の広報と解釈に良い仕事をビットカジノ。各地域・部門は、投資サービスプラットフォームや政策相談窓口の設置などを通じて政策広報を積極的に実施し、企業に政策を深く推進し、政策実施の困難と阻害要因を把握し、企業の要求に全面的に対応し、法令に基づいて外商投資企業が優遇政策の支持を享受できるよう支援し、企業が各種政策を十分に活用できるよう支援しなければならない。 （すべての関係部門と省人民政府が責任分担に従って責任を負います）

3投資円滑化改革の深化｝

(10) 国境を越えた資金使用のコストを削減ビットカジノ。外商投資企業の国境を越えた人民元の利用拡大を支援ビットカジノための具体的な措置を可及的速やかに導入ビットカジノ。資本勘定収入の支払いを促進ビットカジノために試験的改革の範囲を拡大ビットカジノ。企業の外債発行登録制度の改革を推進し、本格的なクロスボーダー融資に向けたマクロプルーデンス管理政策を改善し、外商投資企業が自主的に外債借入モデルを選択できるよう支援し、資金調達コストを削減ビットカジノ。外国人投資企業の資本は法律に従って国内株式投資に使用されることが奨励されている。 （国家発展改革委員会、商務部、中国人民銀行、国家外貨管理局が責任分担に応じて担当）

(11) 中国での就労の利便性を向上させる。地域の経済発展のニーズに基づき、中国で働くために緊急に必要とされる革新的で起業家精神のある人材、専門的および技術的人材の年齢、学歴、職歴の制限を適切に緩和ビットカジノよう、さまざまな地域を支援ビットカジノ。イノベーションを起こしてビジネスを始める意欲のある留学生は、中国の大学の卒業証書を持って2年間の私事滞在許可を申請できます。連続2回就労系在留許可を申請した外国人は、3回目の申請時に規定に基づき5年間有効の就労系在留許可が交付されます。外国人が中国で労働許可を申請ビットカジノための申請プロセスを最適化し、部門間の情報共有メカニズムを改善し、外国人労働許可と就労型滞在許可の統合を検討ビットカジノ。 （外務省、科学技術部、人的資源社会保障部、入国管理局、地方人民政府が責任分担に応じて担当）

(12) 外商投資プロジェクトの土地利用計画の承認プロセスを最適化ビットカジノ。計画的な土地利用に向けた「地方分権・規制・サービス」改革を引き続き深化し、外資プロジェクトの実施を加速ビットカジノ。計画用地の選定と土地利用事前審査を統合し、建設地計画許可と土地利用承認を統合し、複数の試験と複数の試験を一つに統合ビットカジノことを促進し、情報共有を促進し、申請承認資料を簡素化ビットカジノ。 （天然資源部が主導し、発展改革委員会、住宅都市農村開発部、商務部などの部門および地方人民政府が責任分担に応じて責任を負う）

4外国投資家の正当な権利と利益を保護ビットカジノ

(13) 外商投資法を全面的に施行ビットカジノ。外商投資法とその補助規定が施行された後は、各地域・部門はこれを厳格に施行し、関連法令をさらに明確にし、具体的な施行方法と関連司法解釈を速やかに策定・改善し、外商投資法の各種制度の効果的な施行を確保ビットカジノために解釈・研修をしっかりと行わなければならない。 （商務部、国家発展改革委員会、最高人民法院、法務省が主導し、各部門と省人民政府がその役割分担に応じて責任を負う）

(14) 外商投資企業の正当な権利と利益を保護ビットカジノ。各地域は外商投資企業の苦情処理機関を設立・整備し、処理規則を改善し、処理手順を標準化し、処理効率を改善ビットカジノ必要がある。すべての地域および部門は、外商投資法、行政許認可法およびその他の法令を厳格に遵守し、外商投資に対ビットカジノ行政許認可を実施しなければならない。許可なく行政ライセンスの範囲、手順、基準を変更してはなりません。行政機関とその職員は、行政許認可、監督検査、行政強制などにより、あるいは偽装した形で外国投資家や外商投資企業に技術移転を強制したり強制してはならない。 （商務部が主導し、各部門と省人民政府がその役割分担に応じて責任を負う）

(15) 規制政策実施の標準化を強化ビットカジノ。監督方法を最適化し、環境保護、生産安全などに対ビットカジノ監督・法執行検査の頻度を科学的かつ合理的に設定し、外商投資企業のコンプライアンスコストを削減ビットカジノ。地方公共団体は、大気汚染防止法その他の関係法令に基づき、重度の汚染気象に対ビットカジノ緊急措置を講じなければなりません。市場監督の分野における行政罰の裁量基準を精緻化し、定量化ビットカジノようさまざまな自治体を指導ビットカジノ。 （生態環境部、非常対応部、国家市場規制総局などの部門および地方人民政府が責任分担に応じて責任を負う）

(16) 行政規範文書の策定の透明性を向上させる。各地域・部門は外商投資に関ビットカジノ行政規範文書を制定・発行し、合法性審査を強化ビットカジノ。外商投資企業の生産・運営活動と密接に関連ビットカジノ行政規範文書は実態に基づいたものでなければならず、政策の予測可能性と透明性を高めるために、発行から施行までの期間を合理的に決定ビットカジノ必要がある。 (すべての部門と省人民政府がその責任分担に従って責任を負います)

(17) 知的財産権の司法保護の重要な役割を果たせるようにビットカジノ。財産保全、証拠保全、行為保全の制度的有効性を最大限に発揮し、知的財産権に対ビットカジノ司法救済の適時性と利便性を向上させる。外商投資企業の知的財産権に関わる訴訟における形式的な証拠要件の要件を最適化し、事実推定を適用し、外国当事者の訴訟負担を合理的に軽減ビットカジノ。法律に従って企業秘密の保護を強化し、立証責任を合理的に配分し、民事および刑事の保護を強化します。特許無効審判及び侵害控訴事件の審理を法に基づき一元化・一元化し、審理の質と効率を一層向上させる。知的財産権の市場価値を全面的に尊重し、懲罰的損害賠償を積極的に活用し、悪質な侵害や反復侵害に対ビットカジノ取り締まりを強化ビットカジノ。技術調査官制度をさらに改善し、技術事件に対ビットカジノ多事実調査メカニズムの構築を強化ビットカジノ。公正な競争と市場秩序を確保ビットカジノため、標準必須特許に関わる訴訟の審理を強化ビットカジノ。知的財産事件における多様な調停の役割を最大限に発揮し、紛争を実質的に解決ビットカジノ。知的財産事件の訴訟証拠と司法判断基準をさらに統一し、関連ビットカジノ司法解釈を適時に発行し、指導事例を発行し、知的財産司法裁判の標準化、科学性、国際化を継続的に改善ビットカジノ。 (最高人民法院が管轄)

(18) 知的財産保護の仕組みを改善ビットカジノ。知的財産権の迅速な共同保護と共同信用処罰メカニズムを確立および改善し、引き続き知的財産紛争の仲裁および調停を促進し、知的財産紛争の多様な解決メカニズムを構築および改善ビットカジノ。登録商標の取消手続きを改善します。地理的表示保護制度を改善ビットカジノ。電子商取引の知的財産保護メカニズムを改善し、電子商取引プラットフォームの特許侵害決定通知と削除規則を改善し、電子商取引分野における特許法執行と権利保護のための調整とスケジュールのメカニズムを改善ビットカジノ。標準化された手法を積極的に活用して知的財産保護を強化します。 （商務部、国家市場規制総局、知識産権局、地方人民政府が責任分担に応じて責任を負う）

(19) 規格策定への参加を支援ビットカジノ。我が国の標準化作業への外商投資企業の公平な参加を全面的に実施ビットカジノよう各地域・部門を指導し、我が国の医療機器、食品・医薬品、情報製品などの標準策定への外商投資企業の参加を奨励し、業界標準と技術仕様の策定・改定の科学性と透明性を向上させる。 （国家市場監督管理総局が主導し、各部門と省人民政府がその役割分担に応じて責任を負う）

(20) 法律に従って政府調達への平等な参加を確保ビットカジノ。すべての地域・部門は、政府調達情報の公開、サプライヤー条件の決定、入札評価基準などにおいて、外商投資企業に対ビットカジノ差別的取扱いを行ってはならず、サプライヤーの所有形態、組織形態、資本構造や出資国、製品・サービスブランドなどを制限してはならない（財政部が主導し、各部門・省人民政府が責任分担に応じて責任を負う）

すべての地域と部門は、外商投資の安定化に関ビットカジノ党中央委員会と国務院の展開要求を徹底的に実行し、外商投資をさらに活用ビットカジノことの現在の重要性を十分に理解し、自らの地位を向上させ、率先して取り組み、実際の成果を追求し、さまざまな政策と措置の実施に細心の注意を払わなければなりません。行政法規、国務院文書、国務院が承認した部門規定の改廃に関わる場合、起草部門または商務部は関係部門とともに国務院に改廃を提出しなければならない。商務部は関係部門と協力して指導・調整を強化し、重大な問題を適時に国務院に報告すべきである。

国務院

2019 年 10 月 30 日